在事故調(diào)查中 瀘州市嚴(yán)格開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，確保準(zhǔn)確查明事故原因 事故責(zé)任 并確保隱患整改到位（資料圖片）

今年11月9日，四川省瀘州市合江縣發(fā)生一起一般道路交通事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，瀘州市安委會(huì)決定對(duì)該起事故掛牌督辦，并派工作組全程跟蹤指導(dǎo)督辦，督促相關(guān)部門依法依規(guī)查清事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

為進(jìn)一步規(guī)范全市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和掛牌督辦工作，去年4月，瀘州市安委會(huì)印發(fā)《瀘州市一般生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》，進(jìn)一步明確掛牌督辦范圍、掛牌程序、整改治理、解除掛牌督辦以及檢查考核等內(nèi)容。

“通過掛牌督辦方式確保責(zé)任到位、查處到位、問責(zé)到位。對(duì)事故原因未查清、責(zé)任人員未處理、整改措施未落實(shí)、有關(guān)人員未受到教育的，及時(shí)督促整改。”瀘州市應(yīng)急管理局調(diào)查評(píng)估與統(tǒng)計(jì)科科長陳光德介紹。

迅速反應(yīng)，推動(dòng)事故調(diào)查落實(shí)

今年7月28日，瀘州市安委辦針對(duì)瀘縣報(bào)送的一起一般車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告初稿進(jìn)行審核，并回復(fù)書面意見，要求監(jiān)管部門完善事故整改內(nèi)容，提出針對(duì)性防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

此事還要追溯到今年5月31日，瀘縣玉蟾街道白龍塔村發(fā)生一起一般車輛傷害事故，造成1人死亡。隨后，瀘縣政府依法展開事故調(diào)查。

事故發(fā)生次日，根據(jù)《瀘州市一般生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》規(guī)定，該市安委會(huì)向?yàn)o縣政府下達(dá)事故掛牌督辦通知，要求盡快查清事故原因，分清事故責(zé)任，研究提出處理意見。

“要嚴(yán)格按照‘四不放過’原則，做好事故調(diào)查，舉一反三，加強(qiáng)安全防范?！闭{(diào)查期間，瀘州市安委辦成立事故調(diào)查指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)事故直接原因分析、事故責(zé)任劃分及處理建議。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因違章作業(yè)導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

7月27日，瀘縣安委會(huì)將事故調(diào)查報(bào)告初稿以書面形式報(bào)送市安委會(huì)審核，內(nèi)容包括事故基本情況、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況、事故原因、相關(guān)單位履職情況、事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議、事故防范及整改措施等。

隨后，瀘州市安委辦在征求交通、公安等行業(yè)部門、總工會(huì)等有關(guān)單位和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上，組織開展審核，并及時(shí)形成書面審核意見進(jìn)行回復(fù)。不到三個(gè)月，該起一般車輛傷害事故查處結(jié)案。

今年以來，瀘州市安委會(huì)累計(jì)掛牌督辦4起一般安全生產(chǎn)事故，通過掛牌督辦和事故調(diào)查等方式切實(shí)推動(dòng)各方嚴(yán)格履責(zé)盡責(zé)，提高重大隱患排查和整改質(zhì)量，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

追根溯源，促進(jìn)隱患整改

今年2月13日，g93成渝環(huán)線高速公路合江縣境內(nèi)發(fā)生一起較大道路交通事故。事故發(fā)生后，四川省安委會(huì)根據(jù)《四川省較大生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)該起較大道路交通事故查處實(shí)行掛牌督辦。

接到掛牌督辦通知后，瀘州市政府立即成立由交通執(zhí)法和應(yīng)急管理等單位20多人組成的事故調(diào)查組展開事故調(diào)查，跟蹤督導(dǎo)事故整改。

然而，該道路是2013年修建并運(yùn)營管理的，事故調(diào)查溯源時(shí)間跨度長達(dá)10年之久，且肇事貨車又是異地號(hào)牌，貨運(yùn)業(yè)務(wù)為某知名快遞企業(yè)，涉事單位分布較廣。由于存在單位更迭、員工變動(dòng)失散，且少數(shù)關(guān)鍵當(dāng)事人病故，原始資料缺失，該事故成為四川省近年來牽扯面最廣、情況最復(fù)雜、調(diào)查難度大的一起事故。

歷時(shí)半年多，事故調(diào)查組跨越9省多地，深入道路交通運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、快遞業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，調(diào)查企業(yè)27家、地方政府6個(gè)、監(jiān)管部門6類20多個(gè)，詢問有關(guān)人員120余人次。

最終，事故原因得以查明，多人被立案?jìng)刹椤Ｔ谡{(diào)查事故原因的同時(shí)，調(diào)查組也督促涉事高速公路建設(shè)企業(yè)對(duì)事故調(diào)查中查出的問題隱患進(jìn)行徹底整改。

目前，在g93成渝環(huán)線高速公路瀘渝段上，施工人員正忙著開展中央分隔帶波形護(hù)欄施工作業(yè)，鉆孔、打樁、安裝、拼裝、檢查等工作有序開展。

涉事高速公路建設(shè)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)計(jì)劃投入8000余萬元，用3年時(shí)間對(duì)瀘渝段全線波形梁護(hù)欄進(jìn)行安全防護(hù)等級(jí)提升改造，全力建設(shè)安全放心的“回家路”。

同時(shí)，瀘州市安委辦還將在一年內(nèi)對(duì)事故防范措施整改落實(shí)情況開展“回頭看”行動(dòng)。