今年以來，針對(duì)嘉興市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平參差不齊等問題，嘉興市應(yīng)急管理局積極主動(dòng)作為，創(chuàng)新工作思路方法，狠抓?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理示范化建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

一、聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，嚴(yán)格過程管理。以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是明確創(chuàng)建要求。已達(dá)標(biāo)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)改進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作；對(duì)具備創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)條件的企業(yè)，積極鼓勵(lì)幫助企業(yè)申請(qǐng)升級(jí)達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化體系運(yùn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建只是目標(biāo)不是目的，目的是提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合日常的執(zhí)法檢查、許可換證和今年開展的?；菲髽I(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等時(shí)機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的檢查，確保正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)過程管理。持續(xù)推進(jìn)化工過程安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系落地生根、順利運(yùn)行。督促企業(yè)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開展自查，列出隱患清單和治理清單，定期組織企業(yè)技術(shù)骨干參與化工企業(yè)交叉檢查和互查。強(qiáng)化承包商和檢維修作業(yè)安全監(jiān)管，要求企業(yè)每日在前一天下班前組織特殊作業(yè)會(huì)商，合理規(guī)劃下一天的特殊作業(yè)。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，在廠區(qū)及車間分別設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分布圖和風(fēng)險(xiǎn)告知單，醒目的位置設(shè)置警示、警告、指令和提示四類安全標(biāo)識(shí)，提醒從業(yè)人員和外來人員遵章守紀(jì)。

二、落實(shí)兩張清單，履行主體責(zé)任。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。一是明確責(zé)任清單。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，市應(yīng)急管理局制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)嘉興市危化品（化工）企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單的通知》和《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單的通知》，對(duì)“兩張清單”的內(nèi)容予以明確，便于企業(yè)對(duì)照落實(shí)。二是督促制度修訂。結(jié)合正在開展的?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人積分制管理工作，要求企業(yè)根據(jù)“兩張清單”內(nèi)容及時(shí)修訂崗位責(zé)任制和管理制度，并進(jìn)行發(fā)布、全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過日常執(zhí)法檢查、企業(yè)交叉檢查、許可換證等時(shí)機(jī)，重點(diǎn)檢查制度修訂發(fā)布情況，督促企業(yè)抓好落實(shí)。三是設(shè)置“智能化二道門”。在進(jìn)入生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)域處設(shè)置“智能化二道門”，對(duì)企業(yè)職工、外來作業(yè)人員及其他人員分類統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)顯示企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域各崗位在線作業(yè)人數(shù)，全面提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和精細(xì)化安全管理水平。截至目前，全市已有8家?；菲髽I(yè)設(shè)置了“智能化二道門”。

三、抓好企業(yè)試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。為扎實(shí)抓好?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理示范化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平再上新臺(tái)階，市應(yīng)急管理局著力抓好試點(diǎn)工作。一是精選試點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理示范化建設(shè)的通知》要求，結(jié)合平時(shí)掌握的企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，選取具有代表性的浙江傳化合成材料有限公司作為試點(diǎn)企業(yè)。二是抓好試點(diǎn)工作。要求試點(diǎn)企業(yè)梳理安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定整治提升清單，明確整改措施和完成時(shí)限，責(zé)任到人。規(guī)范廠區(qū)功能分區(qū)，明確生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范保持安全間距，設(shè)置“智能化二道門”進(jìn)行有效隔離，建設(shè)廠區(qū)人員定位系統(tǒng)。合理設(shè)置廠區(qū)內(nèi)人行道、車輛通道、應(yīng)急逃生指示等標(biāo)識(shí)，在廠區(qū)門口設(shè)置廠區(qū)總體平面圖及應(yīng)急安全疏散指引圖，在各類建筑醒目位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌。嚴(yán)格工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)地完成試點(diǎn)各項(xiàng)工作，將試點(diǎn)企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理做成標(biāo)桿、樹為典型。三是強(qiáng)化全面推廣。組織各縣（市、區(qū)）局相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)代表，實(shí)地參觀試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)情況，召開嘉興市?；菲髽I(yè)安全基礎(chǔ)管理示范化建設(shè)暨落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任會(huì)議，并對(duì)相關(guān)工作提出具體要求，督促企業(yè)抓實(shí)問題整改，聚焦真改實(shí)改、全面整改。召集重點(diǎn)企業(yè)和第三方單位，著重推進(jìn)“智能化二道門”建設(shè)，介紹人員定位系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)智慧安全的必然發(fā)展趨勢，扎實(shí)推動(dòng)工作開展。

四、嚴(yán)格檢查督查，確保落地生效。各地應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，大力開展檢查指導(dǎo)，推動(dòng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理示范化建設(shè)。一是開展?；菲髽I(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。在全市危化品、醫(yī)藥化工企業(yè)中開展重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)“全科式”體檢、“專家式”會(huì)診，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理能力，持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。完成檢查企業(yè)數(shù)52家，發(fā)現(xiàn)問題隱患2429條，其中重大隱患80條，對(duì)存在問題隱患實(shí)施閉環(huán)管理。二是開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)交叉檢查。根據(jù)省應(yīng)急管理廳安排，我市與寧波市、衢州市開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)交叉檢查，通過相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。三是開展?；菲髽I(yè)互查互促活動(dòng)。在全市?；菲髽I(yè)間開展互查互促活動(dòng)，通過組織企業(yè)安全管理人員去其他企業(yè)走現(xiàn)場、看臺(tái)賬、交流討論，雙方互相查缺補(bǔ)漏、取長補(bǔ)短，營造互查、互學(xué)、互比、互幫、互促的良好氛圍，為企業(yè)間提供相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)互助、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)事故隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和長效化。