——山東臨沂市羅莊區(qū)推進(jìn)行業(yè)安全聯(lián)盟工作側(cè)記

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■王 謙2022-11-21 14:17:18

臨沂市宏順瓷業(yè)有限公司在成型車間輥壓成型機(jī)上面加裝了光柵探頭。

近日，在臨沂市宏順瓷業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，筆者看到原料車間的泥漿池設(shè)置有警示標(biāo)示和有限空間責(zé)任牌。為防止人員掉入，該公司制作了泥漿池出入口封蓋，并把封蓋四周用螺絲固定在地面上。在成型車間輥壓成型機(jī)上面，該公司加裝了一個(gè)光柵探頭，萬(wàn)一手部掉入該機(jī)器將會(huì)立即停止作業(yè)。

“這是區(qū)應(yīng)急管理局給我們?nèi)沼么砂踩?lián)盟介紹的好辦法，我們立即在16家日用瓷生產(chǎn)企業(yè)全部推行。”山東省臨沂市羅莊區(qū)日用瓷安全聯(lián)盟盟長(zhǎng)、臨沂市宏順瓷業(yè)有限公司總經(jīng)理程國(guó)華說(shuō)。目前，行業(yè)安全聯(lián)盟已經(jīng)成為羅莊區(qū)應(yīng)急管理局推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手，通過(guò)企業(yè)之間的互查互幫“抱團(tuán)取暖”，企業(yè)安全管理水平逐步提升。

政府引導(dǎo)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

近年來(lái)，羅莊區(qū)創(chuàng)新推行行業(yè)安全聯(lián)盟，通過(guò)組織同行業(yè)企業(yè)“互學(xué)互查、聯(lián)手共治”，以行業(yè)自律推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管力量分配，開(kāi)啟政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)履責(zé)的安全管理新模式。

羅莊區(qū)應(yīng)急管理局制定了安全聯(lián)盟運(yùn)行工作實(shí)施方案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及高危行業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)組建化工、建材、機(jī)械、日用瓷、紡織等涵蓋146家區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的八大區(qū)級(jí)安全聯(lián)盟?！懊總€(gè)安全聯(lián)盟設(shè)置一個(gè)盟長(zhǎng)單位和兩個(gè)副盟長(zhǎng)單位，區(qū)應(yīng)急管理局派駐1名指導(dǎo)員和2名行業(yè)安全專家，指導(dǎo)聯(lián)盟單位開(kāi)展日常安全檢查?！绷_莊區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)鄭明杰說(shuō)。

據(jù)了解，各安全聯(lián)盟依托聯(lián)盟例會(huì)，通過(guò)聯(lián)盟成員輪流授課、管理經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)、行業(yè)專家專題授課等方式，互學(xué)互鑒促進(jìn)各聯(lián)盟企業(yè)規(guī)范管理。盟長(zhǎng)單位組織指導(dǎo)員、安全專家與聯(lián)盟成員單位安全員深入各成員單位相互檢查，推動(dòng)各企業(yè)形成“排查＋整改+鞏固”的整改閉環(huán)機(jī)制。

筆者看到一份《機(jī)械行業(yè)企業(yè)互查總結(jié)資料》，上面記錄了今年二季度羅莊區(qū)機(jī)械行業(yè)安全聯(lián)盟組織的22家企業(yè)互查情況，內(nèi)容包括活動(dòng)開(kāi)展情況、企業(yè)管理亮點(diǎn)、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和共性問(wèn)題探討。

羅莊區(qū)機(jī)械行業(yè)安全聯(lián)盟有22家聯(lián)盟企業(yè)，平時(shí)分為2個(gè)小組開(kāi)展安全隱患排查，盟長(zhǎng)單位是山東華盛農(nóng)業(yè)藥械有限公司?！拔覀兊谝惠啺踩挪椋灿?jì)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題500余項(xiàng)，最后由我們制作成手冊(cè)，將企業(yè)有關(guān)問(wèn)題以及好的經(jīng)驗(yàn)做法都印在手冊(cè)上，可以讓聯(lián)盟單位互相借鑒?！鄙綎|華盛中天機(jī)械集團(tuán)股份有限公司安全員崔兆波說(shuō)。

齊心協(xié)力提升管理水平

企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟之間的交流，不僅提升了安全管理水平，還拉近了與專家之間的交流，使許多安全問(wèn)題迎刃而解。

過(guò)去，同行業(yè)之間互不來(lái)往，甚至還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；現(xiàn)在，通過(guò)安全聯(lián)盟大平臺(tái)，大家都成了安全交流互學(xué)的良師益友。機(jī)械行業(yè)安全聯(lián)盟安全隱患大排查一結(jié)束，山東興泰機(jī)械裝備公司安全員就專程到山東華盛農(nóng)業(yè)藥械有限公司“取經(jīng)”。原來(lái)，該公司動(dòng)火作業(yè)中氧氣瓶和乙炔瓶經(jīng)常出現(xiàn)安全距離不足的問(wèn)題，為此該公司學(xué)習(xí)了山東華盛農(nóng)業(yè)藥械有限公司的做法，將兩只瓶固定在墻上，從源頭上解決了安全距離不足的問(wèn)題。

“原來(lái)的專家查隱患，形成安全問(wèn)題清單往往不知道怎么改，現(xiàn)在專家就在身邊，每次聯(lián)盟組織安全大排查，區(qū)應(yīng)急管理局都安排2名專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)我們的幫助很大?！贝拚撞ㄕf(shuō)。

山東鑫萬(wàn)福鋁業(yè)有限公司安全總監(jiān)楊新峰說(shuō)，該公司是一家有職工120余名的小企業(yè)，按照行業(yè)聯(lián)盟規(guī)定，每位參加者必須找出所排查企業(yè)的安全問(wèn)題，這對(duì)他來(lái)說(shuō)難度不小?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，感到很沒(méi)有面子，因此我積極報(bào)考注冊(cè)安全工程師，第二年就取得了資格證書(shū)?！睏钚路逭f(shuō)。

安全聯(lián)盟讓企業(yè)和應(yīng)急管理部門實(shí)現(xiàn)了雙贏。羅莊區(qū)共有1700余家工貿(mào)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)146家，而區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作的人員僅有6名，安全聯(lián)盟的成立，從根子上補(bǔ)了人手不足、專業(yè)不強(qiáng)的短板。“我們通過(guò)政府引導(dǎo)，專門聘請(qǐng)18名安全專家常年指導(dǎo)聯(lián)盟開(kāi)展互查，從過(guò)去企業(yè)被動(dòng)接受執(zhí)法檢查到目前企業(yè)自律查隱患，大大增強(qiáng)了企業(yè)加強(qiáng)安全管理的自律性。”羅莊區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)燕常林說(shuō)。

目前，在區(qū)屬八大安全聯(lián)盟常規(guī)化運(yùn)行的同時(shí)，各鎮(zhèn)街安全聯(lián)盟蓬勃成長(zhǎng)。街鎮(zhèn)指導(dǎo)組建小微企業(yè)安全聯(lián)盟，相繼成立各具特色的黃山鎮(zhèn)配電箱生產(chǎn)企業(yè)安全聯(lián)盟、傅莊街道諸暨工業(yè)園安全聯(lián)盟等。全區(qū)已成立32個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)特色安全聯(lián)盟，覆蓋小微企業(yè)604家。

羅莊區(qū)盛莊街道有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位536家，成立了玻璃加工、制革行業(yè)等行業(yè)聯(lián)盟，在企業(yè)較為集中的美鑫鋼材市場(chǎng)按照片區(qū)劃分企業(yè)聯(lián)盟?！鞍踩?lián)盟也要因地制宜，基層鎮(zhèn)街企業(yè)數(shù)量少，按照行業(yè)劃分企業(yè)基數(shù)小，我們就按照片區(qū)進(jìn)行管理。”羅莊區(qū)盛莊街道應(yīng)急辦主任邢輝說(shuō)。