第一條為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省城市和縣級(jí)人民政府所在地下列公共場(chǎng)所的治安管理：

　　(一)文化、娛樂(lè)、體育場(chǎng)所；

　　(二)飲食服務(wù)場(chǎng)所；

　　(三)憑票進(jìn)入的游覽場(chǎng)所；

　　(四)有固定設(shè)施的集市貿(mào)易場(chǎng)所；

　　(五)縣級(jí)以上人民政府決定納入管理的公共場(chǎng)所。

　　前款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)的具體范圍，由省公安廳另行規(guī)定。

　　第三條各級(jí)公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所的治安管理主管部門(mén)，對(duì)公共場(chǎng)所依法實(shí)施治安管理。

　　工商行政管理、文化、廣播電視、園林、旅游、交通、體育等有關(guān)部門(mén)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施公共場(chǎng)所的治安管理。

　　第四條公共場(chǎng)所的主管單位應(yīng)當(dāng)依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，指導(dǎo)、督促公共場(chǎng)所建立健全治安責(zé)任制，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

　　公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)所治安的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的治安安全負(fù)責(zé)。

　　第二章 治安管理

　　第五條開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證件向所在地的縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《治安許可證》。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)派員核查，并在十五日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。

　　第六條開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所必須具備必要的治安安全條件。不具備必要的治安安全條件的，不發(fā)給《治安許可證》。

　　開(kāi)設(shè)公共場(chǎng)所必須具備的治安安全條件，由省公安廳依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具體規(guī)定。

　　第七條依法需要辦理開(kāi)業(yè)登記的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)憑《治安許可證》向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第八條在公共場(chǎng)所舉辦超核定容量的臨時(shí)性大型文化、娛樂(lè)、體育、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，或者在無(wú)核定容量的公共場(chǎng)所以及其他場(chǎng)所舉辦臨時(shí)性大型文化、娛樂(lè)、體育、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，在舉辦的十日以前向所在地的市(地)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)勘察現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)給予答復(fù)。逾期不答復(fù)的視為同意。

　　經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)舉辦的上述活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦的五日以前報(bào)所在地的市(地)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)備案。

　　第九條舉辦前條規(guī)定的活動(dòng)，必須在安全許可的范圍內(nèi)，并有明確的現(xiàn)場(chǎng)治安負(fù)責(zé)人、必要的維持秩序的人員和具體的治安安全保衛(wèi)措施。

　　第十條公共場(chǎng)所歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向批準(zhǔn)發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回《治安許可證》。公共場(chǎng)所減少經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者變更負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向批準(zhǔn)發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理《治安許可證》的變更手續(xù)。公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)業(yè)或者增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，依照本辦法第五條、第六條的規(guī)定辦理。

　　《治安許可證》每年審驗(yàn)一次。

　　第三章 治安責(zé)任制

　　第十一條公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好下列治安安全工作：

　　(一)宣傳治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)建立治安保衛(wèi)組織或者配備專(zhuān)(兼)職治安保衛(wèi)人員；

　　(三)制訂治安安全制度和崗位責(zé)任制，組織落實(shí)治安防范措施和獎(jiǎng)懲措施，定期檢查危害治安安全的隱患并及時(shí)整改；

　　(四)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故。

　　第十二條公共場(chǎng)所治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行治安保衛(wèi)職責(zé)，落實(shí)治安防范措施，防止治安災(zāi)害事故，維護(hù)治安秩序。發(fā)現(xiàn)賭博、賣(mài)淫、嫖娼、斗毆、販賣(mài)毒品、傳播淫穢物品、流氓活動(dòng)以及其他違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者將違法犯罪分子送交公安機(jī)關(guān)處理。

　　公共場(chǎng)所治安負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律，依法辦事，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、包庇違法犯罪分子。

　　第十三條公共場(chǎng)所的主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理，定期檢查公共場(chǎng)所的治安安全情況，督促公共場(chǎng)所健全治安安全制度、落實(shí)治安防范措施和整改、整頓措施。

　　第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列治安管理工作：

　　(一)督促公共場(chǎng)所建立治安保衛(wèi)組織或者配備專(zhuān)(兼)職治安保衛(wèi)人員，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度，落實(shí)治安防范措施；

　　(二)宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織和指導(dǎo)公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持和督促公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)；

　　(三)檢查公共場(chǎng)所的治安安全情況，發(fā)現(xiàn)危害治安安全的隱患或者其他治安問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議并督促整改；

　　(四)及時(shí)依法查處公共場(chǎng)所發(fā)生的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，對(duì)公共場(chǎng)所及其周?chē)怀龅闹伟矄?wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　第十五條公安人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。

　　公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示治安管理檢查證。

[NextPage]

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十六條認(rèn)真執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的，由所在單位、主管單位、公安機(jī)關(guān)或者人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制，落實(shí)治安防范措施，預(yù)防刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故成績(jī)顯著的；

　　(二)及時(shí)制止違法犯罪行為，或者協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故有功的。

　　第十七條違反本辦法，有下列情形之一的，處警告，公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人一百元以下、單位一千元以下罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)：

　　(一)不按規(guī)定申領(lǐng)《治安許可證》或者不按規(guī)定辦理《治安許可證》變更手續(xù)擅自開(kāi)業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知仍不補(bǔ)辦手續(xù)的；

　　(二)不按規(guī)定接受《治安許可證》審驗(yàn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的；

　　(三)不按規(guī)定辦理《治安許可證》注銷(xiāo)手續(xù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知仍不辦理的。

　　第十八條違反本辦法，不按規(guī)定提出申請(qǐng)或者未獲許可，擅自舉辦臨時(shí)性大型文化、娛樂(lè)、體育、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)的，處主辦單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人二百元以下、主辦單位三千元以下罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或者停止舉辦。

　　第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處警告、二百元以下罰款；對(duì)單位處警告、五千元以下罰款，并可責(zé)令限期整改或者吊銷(xiāo)《治安許可證》：

　　(一)發(fā)生刑事案件、治安案件或者治安災(zāi)害事故，隱瞞不報(bào)的；

　　(二)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人或者治安保衛(wèi)人員不履行規(guī)定職責(zé)，致使場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生刑事案件、治安案件或者治安災(zāi)害事故的。

　　第二十條公共場(chǎng)所進(jìn)行或者容留他人進(jìn)行賭博、賣(mài)淫、嫖娼、販賣(mài)毒品、傳播淫穢物品、流氓活動(dòng)以及其他違法犯罪活動(dòng)的，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任或者予以行政處罰；對(duì)公共場(chǎng)所處警告、五千元以下罰款，并可責(zé)令限期整改或者吊銷(xiāo)《治安許可證》。

　　第二十一條依照本辦法予以警告、罰款、吊銷(xiāo)《治安許可證》處罰的，由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五十元以下罰款，可以由公安派出所決定。

　　第二十二條對(duì)依照本辦法作出的處罰或者不許可的決定不服的，可以在接到處罰、處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；不服復(fù)議決定的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條有本辦法第十七條、第十九條、第二十條情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)責(zé)令公共場(chǎng)所限期部分或者全部停業(yè)整頓。

　　第二十四條被吊銷(xiāo)《治安許可證》的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)；被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交回《治安許可證》。

　　第二十五條公安人員在公共場(chǎng)所治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十六條國(guó)道或者省道兩旁開(kāi)設(shè)的農(nóng)村公共場(chǎng)所，比照本辦法實(shí)施治安管理。

　　其他農(nóng)村公共場(chǎng)所需要納入本辦法管理的，經(jīng)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)決定后，參照本辦法實(shí)施治安管理。

　　第二十七條車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、渡口、旅館等場(chǎng)所依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施治安管理。

　　第二十八條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自１９９１年４月１日起施行。１９８７年１０月２２日省人民政府頒布的《浙江省公共場(chǎng)所治安管理辦法》同時(shí)廢止。