發(fā)文單位：澳門

文　　號：第50/85/M號

發(fā)布日期：1985-6-19

執(zhí)行日期：1985-8-1

失效日期：1990-5-2

第一章 概則

第二章 證件

第三章 雇主的義務(wù)

第四章 稽查行動

第五章 例外情況

第六章 最后規(guī)定

六月二十五日

四月十二日第18/82/M號法令實施約三年以來，一個在負責(zé)穩(wěn)定本地區(qū)就業(yè)市場占有重要地位的管制制度已經(jīng)被確保。

雖然這并非是一個完全解決非法移民問題的辦法，但顯然有助于遏止此種現(xiàn)象，從而反映于工資方面。

該法令亦鼓勵企業(yè)引進對企業(yè)本身行政及管理行為方面所必需和適宜的自動處理資料系統(tǒng)。

從一九八二年起實行這個在當(dāng)時尚未為人認識的制度所取得的經(jīng)驗，現(xiàn)建議將第18/82/M號法令予以修訂，目的在避免勞工不受控制地涌至本地區(qū)，并加強條件使澳門的合法和慣常居民對雇主有所選擇，又為就業(yè)之目的，只容許使用由本地區(qū)有關(guān)當(dāng)局發(fā)出承認工作者為居民的證件。

為避免法例過于分散，經(jīng)選擇將第18/82/M號法令全部撤消，并制定新法例代替，以達到預(yù)期目的。

案經(jīng)聽取咨詢會之意見；

按照《澳門組織章程》第三十一條一款之規(guī)定，澳門總督合制定在澳門地區(qū)具有法律效力之條文如下：

第一章 概則

第一條 （適用范圍）

本法令所定制度適用于在澳門地區(qū)從事營業(yè)稅章程附屬工商業(yè)總表或職業(yè)稅章程附屬自由及專門職業(yè)總表所列載任何活動的個人或團體。

第二條 （雇主）

為著本法令之目的，第一條所指個人或團體之雇有任何工作者，即使毋付酬勞，概視為雇主。

第三條 （工作者）

為著本法令之目的，凡向上款所指雇主提供活動者，概視為工作者。

第四條* （不正當(dāng)逗留）

一、凡工作者在某一場所提供其活動而非持有本法令第五條所規(guī)定的任何一種文件時，概推定其為不正當(dāng)逗留于本地區(qū)。

二、上款所指推定得接受反證，但須由事發(fā)時起計之廿四小時內(nèi)提出。

* 已廢止 - 請查閱：第2/90/M號法律

第二章 證件

第五條 （必需證件）

一、凡持有下列任何一種證件的工作者，方能被接納為雇主工作或提供服務(wù)：

A、認別證，由葡國行政當(dāng)局身份證明機構(gòu)發(fā)出者；

B、身份證；

C、憑護照申請，由治安警察廳發(fā)給之居留證；

D、憑香港身份證及回港證申請，由治安警察廳發(fā)給之居留證明書。

二、身份證在未為認別證取代前，仍屬上款所指目的之身份證明文件。

三、為著被接納為雇主工作或提供服務(wù)之目的，八月二十五日第101/84/M號法令第五十六條所指之證件，應(yīng)與本條一款A(yù)、B及C項所載者相同。

四、一款所指各類證件均不得逾有效期。

五、倘特別為著公眾利益的情況，總督得本政府公報刊行批示，訂定可接受本條一款所指證件以外之其它證件。

第六條* （通知義務(wù)）

一、雇主在勞務(wù)關(guān)系開始前應(yīng)將雇員所提交的文件影印本兩份連同雇員相片乙幅一并遞交文件發(fā)出機關(guān)。

二、文件發(fā)出機關(guān)應(yīng)將收到的影印本其中一份連同收據(jù)交還雇主。

三、文件發(fā)出機關(guān)應(yīng)通知雇主，載于影印文件的身分資料是否與檔案所載者相符。

四、文件發(fā)出機關(guān)如非治安警察廳，應(yīng)就送交文件的真實性的任何疑點，通知治安警察廳。

五、勞務(wù)關(guān)系在通知雇員所示文件為不真實時終止。

* 已更改 - 請查閱：第2/90/M號法律

第三章 雇主的義務(wù)

第七條 （有關(guān)表）

一、雇主應(yīng)將為其服務(wù)之工作者，記明于有關(guān)表內(nèi)。

二、上款所指的表，其格式由總督以常規(guī)條例刊行政府公報時生效，而修改亦得以同樣行為行之。

三、上數(shù)款所指格式生效前，雇主應(yīng)采用四月十二日第18/82/M號法令附件表格。

第八條 （制表程序）

一、有關(guān)表應(yīng)于每月開始時作成一式兩份，至于合約關(guān)系表則須全月填寫。有關(guān)表須有第一條所指人士或其受委人的簽名及加蓋印鑒為記。

二、在各表所涉及的有關(guān)月份內(nèi)，雇主應(yīng)將表存放在其事務(wù)所、辦公室或營業(yè)所，以方便本法令所指負責(zé)稽查的執(zhí)勤人員隨時查閱。

三、倘雇主設(shè)有分所，應(yīng)作成與所擁有營業(yè)所數(shù)目相等之表，并按本條一款所指規(guī)定存放于各該營業(yè)所內(nèi)，以便在有關(guān)場所提供活動的工作者接受稽查。

四、倘雇主裝設(shè)有合約關(guān)系表之日志系統(tǒng)，即俗稱為「打咭機」，而該系統(tǒng)可容許隨時稽查工作者，則免在合約關(guān)系表日志欄內(nèi)填報，但工作者的身份資料應(yīng)列載于有關(guān)表的有關(guān)欄內(nèi)。

第九條 （表之處置）

一、表之正本應(yīng)由雇主存盤一年。

二、經(jīng)填妥之表，其副本由雇主于表所涉及月份之次月首十日內(nèi)送交治安警察廳。

第十條 （資料儲存單頁）

一、表得以資料儲存單頁代替，該等單頁系在每月首日起，以自動處理資料系統(tǒng)作成者，但其上列載之資料應(yīng)與本法令第七條二款就表事宜所指之格式所載的資料相同，并得由負責(zé)稽查的執(zhí)勤人員隨時查閱。

二、倘雇主裝設(shè)有本法令第八條四款所指之紀(jì)錄系統(tǒng)，可免逐日在合約關(guān)系表之日志欄內(nèi)填報。

三、按照上條二款規(guī)定，于每月首十日內(nèi)遞交之資料儲存單頁副本，可免在合約關(guān)系表之日志欄內(nèi)填報，但其上須載有該月份日數(shù)及合約關(guān)系表之開始及完結(jié)。倘無裝設(shè)上款所指紀(jì)錄系統(tǒng)者，雇主必須作成有關(guān)表及填妥合約關(guān)系表之日志欄，并為稽查之目的，將之存放于有關(guān)營業(yè)所內(nèi)。

四、資料儲存單頁應(yīng)有第一條所指人士或其受委人的簽名及加蓋印鑒為記。

五、資料儲存單頁之處置與第九條關(guān)于表的事宜相同。

第十一條 （表的印件）

一、按照本法令第七條二款規(guī)定所刊行的表格印件，當(dāng)雇主有需要并向治安警察廳總部索取時，將予免費供應(yīng)。

二、本條一款所采取的方式，得由總督以刊行于《政府公報》的批示予以修改，如此，雇主改向澳門政府官印局購買所指的表格印件。

第四章 稽查行動

第十二條 （職權(quán)）

一、遵守本法令所定之稽查，屬澳門保安部隊職權(quán)，系透過治安警察廳及水警稽查隊在有關(guān)轄區(qū)行之。

二、治安警察廳及水警稽查隊在執(zhí)行一款所指稽查任務(wù)時，倘發(fā)現(xiàn)屬其它公共機構(gòu)職權(quán)管轄之違犯者，應(yīng)作成起訴書并送交有關(guān)人士或機關(guān)。

第十三條 （強制性行動）

一、執(zhí)行稽查行為時發(fā)現(xiàn)本法令所管制之違犯，將予起訴，并應(yīng)隨即告知被起訴人。

二、當(dāng)負責(zé)稽查的執(zhí)勤人員查閱有關(guān)表或資料儲存表時，雇主本人、經(jīng)理、廠長、董事、受委人或代理人必須立即出示。

三、工作者須持有第五條一款所指任何一種證件，并須將之出示稽查人員核對該證件是否真實，是否屬于持證人所有，暨所載資料與有關(guān)表或資料儲存單頁上所載者是否相符。

第十四條 （起訴程序）

按上條一款作成之起訴書，將視乎起訴人所屬治安警察廳或水警稽查隊而分送治安警察廳廳長或水警稽查隊隊長。

第十五條 （罰款）

一、違犯本法令規(guī)定之雇主，將受如下罰款處分：

A、不遵守第五條四款之規(guī)定者，每一個別情況罰款二百元；

B、有關(guān)表或資料儲存單頁上每短報一名職工，罰款四百元；

C、無裝設(shè)第八條四款所指紀(jì)錄系統(tǒng)而又無在合約關(guān)系表之日志欄內(nèi)填寫，每一個別情況罰款一百元；

D、所訂合約違犯第六條規(guī)定者又或有關(guān)表或資料儲存單頁上所載關(guān)于訂約人認別資料與其所持有之認別證件所載資料不相符者，每一情況罰款二千元。**

二、如同時違反有關(guān)法律規(guī)定超過十個個案或合同時，每一個個案或合同的罰款額應(yīng)照上款a及b項所指的分別增至澳門幣四百元或一千元。*

三、對于以非本人證件作為本人所持有之證件者，使用其工作或勞務(wù)時，得處以二千元之罰款。**

四、雇主倘在因上款所指事故致被起訴之日起計廿四小時內(nèi)提出對有關(guān)違犯不知情而可被接受之證據(jù)時，將免受上款所指罰款處分。**

* 已更改 - 請查閱：第2/90/M號法律

** 已廢止 - 請查閱：第2/90/M號法律

第十六條 （有資格執(zhí)行罰款之人士）

上條所指罰款將按照本法令第十四條之規(guī)定，由治安警察廳廳長或水警稽查隊隊長以批示方式為之。

第十七條 （行政上訴）

一、具暫緩執(zhí)行效力之行政上訴由罰款處分之批示送達日起計十天內(nèi)，得向總督提出。

二、上訴書應(yīng)視情況，同治安警察廳廳長或水警稽查隊隊長提交，并應(yīng)遵守三月二十三日第23/85/M號法令第二條之規(guī)定。

三、總督得授權(quán)澳門保安部隊司令對上訴進行審核。

第十八條 （罰款之繳付期限）

一、倘未按照上條一款規(guī)定提出上訴，罰款應(yīng)于告知日起計之十天期內(nèi)繳納。

二、倘有提出上訴，有關(guān)結(jié)果將會告知雇主，如須繳納罰款，則應(yīng)由告知日起計五天期內(nèi)為之。

三、倘逾上款期限未自動繳納罰款時，有關(guān)處分批示的證明書將送交公帑催征處進行催征。

第十九條 （繳付罰款之地點）

罰款之繳納將視乎第十六條所指作出罰款之人士，向治安警察廳或水警稽查隊自動進行。

第二十條 （罰款之處置）

罰款將作為本地區(qū)之收入，并悉數(shù)撥歸公庫。

第二十一條 （司法追究）

執(zhí)行罰款并不妨礙倘有的刑事追究。

第五章 例外情況

第二十二條 （外國企業(yè)或外國資本）

一、與本地區(qū)政府簽訂合約進行指定工程或服務(wù)之外國企業(yè)需雇用本身國家或地區(qū)之人士，而此點經(jīng)在有關(guān)合約有所注明者，將不受本法令第六條之規(guī)定所管制。

二、上款所指的工作者應(yīng)持有合法進入本地區(qū)，而其所屬企業(yè)之領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)將業(yè)經(jīng)確實之名單送交治安警察廳總部，名單內(nèi)應(yīng)詳列工作者之姓名及所持有容許其進入本地區(qū)之合法證件。

三、本澳企業(yè)有主事務(wù)所設(shè)在外地之個人或團體名義之外國資本參與者，得按個別情況事先向總督申請許可，維持與由該等外資委出而非屬本地區(qū)之人士之合約關(guān)系。

四、上款所指的工作者應(yīng)持有合法證件進入及逗留本地區(qū)，而彼等所提供之服務(wù)，應(yīng)視為屬領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)方面，以維護所參與之外資或確保生產(chǎn)技術(shù)的質(zhì)素。

五、倘本地區(qū)并無足夠數(shù)量及欠缺有資格擔(dān)任技術(shù)工作之工作者，雇主將不受本法令第六條所指之禁止，但工作者人數(shù)不得超過五名及逗留本澳為其雇主服務(wù)之期限不得超過八天，由合法抵澳日起計。逾期，其雇主將受本法令第十五條所定罰款處分。

第二十三條 （在職工作者）

一、倘在職工作者系按照四月十二日第18/82/M號法令規(guī)定而受雇，即使非持有規(guī)定之任何證件，雇主得維持彼等之服務(wù)，由本法令生效日起計以六十天為限，但須兼?zhèn)洌?/P>

A、工作者得透過治安警察廳以書面向總督申請本法令第五條一款C及D項所指之居留證或居留證明書；

B、雇主可依據(jù)四月十二日第18/82/M號法令規(guī)定所為之雇員登記，作出證明其工作者在本法令刊登日之前已為其服務(wù)之聲明書。

二、本條一款A(yù)及B項所指文件應(yīng)于本法令生效日起計六十天內(nèi)送交治安警察廳。逾期，雇主將受本法令第十五條所指罰款處分，除非工作者持有已申請之證件或出示由治安警察廳發(fā)給之收據(jù)，證實已作申請及已遞交聲明書。

第六章 最后規(guī)定

第二十四條 （執(zhí)行所生疑義）

執(zhí)行本法令所生疑義，由總督以批示解決之。

第二十五條 （法令的撤消）

撤消四月十二日第18/82/M號法令，但該法令附件雇員表除外，該雇員表將按本法令第七條二款之規(guī)定被取代。

第二十六條 （生效）

本法令由一九八五年八月一日生效。

一九八五年六月十九日核準(zhǔn)

著頒行

總督 高斯達