發(fā)文單位：澳門

文　　號：第15/95/M號法令

發(fā)布日期：1995-3-23

執(zhí)行日期：2006-4-18

失效日期：2005-7-1

　　第一章 性質及職責

　　第二章 部門之組織

　　第三章 人員

　　第四章 部門之運作

　　第五章 最后及過渡規(guī)定

　　三月二十七日

　　重新公布

　　澳門地區(qū)在海事活動，尤其在海上運輸方面已有巨大發(fā)展。

　　鑒于目前海事活動之公共管理方面之工作復雜性，經(jīng)一九○九年十一月三日命令所核準之《澳門港務局規(guī)章》及其間公布且至今仍生效之其它法例明顯已不合時宜。

　　因此，本法規(guī)將一直由海事署負責有關行使海事權力及發(fā)展海事活動之職責集中于澳門港務局，同時，賦予該局適當之組織結構及配備適當之人員編制，使之成為適合改善服務質素之工具。

　　基于此；

　　經(jīng)聽取咨詢會意見后；

　　護理總督根據(jù)《澳門組織章程》第十三條第一款之規(guī)定，命令制定在澳門地區(qū)具有法律效力之條文如下：

　　第一章 性質及職責

　　第一條 （性質）

　　澳門港務局（葡文縮寫為CPM）系具有行政自治權之公共機關，負責行使海事權力，促進并統(tǒng)籌本地區(qū)海事活動之發(fā)展。

　　第二條 （海事權力）

　　海事權力系旨在確保海事管轄權范圍內法律及規(guī)章之遵守之公共權力。

　　第三條 （海事管轄權范圍）

　　海事管轄權之范圍為：

　　a） 澳門地區(qū)附近之水域；

　　b） 港口范圍及造船廠；

　　c） 水域公產(chǎn)。

　　第四條 （職責）

　　一、澳門港務局之職責為：

　　a） 保障海上安全，尤其有關船舶及其它懸浮物之海上安全；

　　b） 對遇險之人及船舶提供海上搜索與救助方面之援助；

　　c） 處理海難方面之工作；

　　d） 在海上作標記，尤其處理關于浮標及燈塔之工作；

　　e） 對航行進行監(jiān)察及監(jiān)管；

　　f） 確保海事通訊規(guī)定之遵守；

　　g） 對航行提供援助；

　　h） 負責引航工作；

　　i） 研究并建議有關商船、漁船、游船、輔助船或其它懸浮物之規(guī)定，以及上述船舶及懸浮物使用之規(guī)定；

　　j） 依法對海事業(yè)務之從事發(fā)出準照；

　　l） 統(tǒng)籌及監(jiān)察在港口設施內安全規(guī)定之遵守；

　　m） 促進采用便利海上運輸之措設及有關安全措施，并確保其遵守；

　　n） 制定海灘安全規(guī)定，監(jiān)察其遵守，并對游泳者提供援助；

　　o） 研究并執(zhí)行海洋環(huán)境保全措施，尤其是保護生物資源、防止污染行為及打擊污染等措施；

　　p） 保護水下文化財產(chǎn)；

　　q） 研究及建議年度性疏浚工作；

　　r） 就將于海事管轄權范圍內展開之任何工程及基礎建設發(fā)表意見；

　　s） 負責水文學及海洋學方面之工作；

　　t） 負責船舶或其它懸浮物之海事登記、海員登記，并負責發(fā)出海員證明；

　　u） 支持及促進與海洋有關之一切活動之發(fā)展，支持及促進海事人員之培訓及訓練。

　　二、澳門港務局亦負責促使關于下列事宜規(guī)定之遵守：

　　a） 商船及游樂船；

　　b） 船舶制造及維修業(yè)；

　　c） 港口活動；

　　d） 水域公產(chǎn)之使用。

　　第二章 部門之組織

　　第五條 （機關及組織附屬單位）

　　一、澳門港務局設有下列機關：

　　a） 局長，由一名副局長輔助；

　　b） 行政管理委員會。

　　二、澳門港務局設有下列組織附屬單位：

　　a） 海事活動廳；

　　b） 發(fā)出準照暨登記廳；

　　c） 維修廳；

　　d） 行政暨管理廳。

　　三、澳門港務局尚設有以下等同廳級且由專有法規(guī)規(guī)范之從屬機構：

　　a） 澳門航海學校；

　　b） 澳門海事博物館。

　　第六條 （局長之權限）

　　一、局長之權限尤其為：

　　a） 行使海事及港口權力；

　　b） 領導、統(tǒng)籌及計劃澳門港務局及其組織附屬單位之活動；

　　c） 每年將澳門港務局之活動計劃及報告書以及其活動計劃之預算送交上級審議；

　　d） 就人員分配任用于澳門港務局之組織附屬單位之事宜，作出關于人員任命之建議及決定有關事宜；

　　e） 為部門之正常運作，制定部門應遵守之規(guī)定或指示；

　　f） 對本地區(qū)內外之任何機構或實體，代表澳門港務局；

　　g） 擔任法律所賦予之其它職務及行使獲授予或獲轉授予之權限，但不妨礙將該等權限授予或轉授予其它領導及主管級人員。

　　二、港務局局長在行使海事權力時，得依法發(fā)出告示及航行通告。

　　第七條 （副局長之權限）

　　副局長之權限為：

　　a） 輔助局長；

　　b） 在局長不在或因故不能視事時代任之；

　　c） 行使由局長授予或轉授予之權限，以及擔任獲指派之其它職務。

　　第八條 （行政管理委員會）

　　一、行政管理委員會有權限預計及管理用以確保澳門港務局職責履行之款項。

　　二、行政管理委員會由局長主持，并由下列委員組成：

　　a） 副局長；

　　b） 行政暨管理廳廳長；

　　c） 財政處處長。

　　三、行政管理委員會受以訓令核準之專有規(guī)章規(guī)范。

　　第九條 （海事活動廳）

　　一、海事活動廳（葡文縮寫為DAM）為行動性組織附屬單位，負責在航行之援助、監(jiān)管與安全、水文學、海洋學、疏浚、打擊污染等方面之工作，并設有：

　　a） 海事服務處；

　　b） 水文學暨疏浚處。

　　二、海事服務處之權限尤其為：

　　a） 提供航行方面之援助，包括引航及拖引船舶；

　　b） 統(tǒng)籌搜索與拯救工作；

　　c）統(tǒng)籌并操作通訊系統(tǒng)、海上交通紀錄系統(tǒng)及海上交通監(jiān)管系統(tǒng)；

　　d） 負責在本地水域設置航標之工作；

　　e） 就海事工程編寫意見書，并建議應采取之措施；

　　f） 收集棄置船舶及在海上發(fā)現(xiàn)之對象或由海水卷起之對象；

　　g） 確保海灘之紀律及安全，并對游泳者提供援助，包括拯救因船舶沉沒而遇溺者；

　　h） 協(xié)助進行在澳門港務局范圍內之查驗及技術檢驗。

　　三、水文暨疏浚處之權限尤其為：

　　a） 建議向航海員公布通告，并更新航?？?；

　　b） 計劃并執(zhí)行在水文學及觀察潮汐與水流方面之工作，以及在水文學與海洋學范疇內之其它工作；

　　c） 計劃并進行疏浚斜面淤泥、船塢淤泥、澳門海事博物館碼頭及水警稽查隊碼頭淤泥之工程，以及其它 指定之疏浚工程；

　　d） 促使移走船舶之殘骸及其它對航行構成危險之障礙物；

　　e） 建議并執(zhí)行預防及打擊海洋污染之措施；

　　f） 編制疏浚工程之年度計劃，并就計劃作出建議，以保養(yǎng)航道與掉頭區(qū)及確保其可航性，以及跟進有關計劃之執(zhí)行。

　　第十條 （發(fā)出準照暨登記廳）

　　一、發(fā)出準照暨登記廳（葡文縮寫為DLR）為組織附屬單位，其職務為管理水域公產(chǎn)，發(fā)出海事活動準照并監(jiān)察該等活動，登記船舶及發(fā)出海員證明，其權限尤其為：

　　a） 負責船舶之海事登記；

　　b）對海員發(fā)出證明并登記之；

　　c） 發(fā)出從事海上運輸業(yè)之準照；

　　d）發(fā)出建造及修理船舶活動之準照；

　　e） 發(fā)出在海事管轄權范圍內之碼頭、橋式碼頭、浮橋、船塢、填海地及其它地方從事任何活動之準照；

　　f） 組織發(fā)出以不穩(wěn)定方式占用水域公產(chǎn)準照之程序；

　　g） 發(fā)出在其權限范圍內實施之行為之證明或其它文件；

　　h） 根據(jù)現(xiàn)行法例促進應付費用之清算工作；

　　i） 在澳門參與國際組織事宜上，計劃并籌備由澳門港務局開展之活動；

　　j） 推廣與海上運輸領域有關之刊物。

　　二、發(fā)出準照暨登記廳設有安全檢驗暨監(jiān)察處，其權限尤其為：

　　a） 監(jiān)察海上運輸業(yè)之活動；

　　b） 監(jiān)察建造及修理船舶之活動；

　　c）監(jiān)察在海事管轄權范圍內之碼頭、橋式碼頭、浮橋、船塢、填海地及其它地方所進行之活動；

　　d） 促進并協(xié)助有關工作，以確保港口活動之安全及預防海上污染；

　　e） 促進并統(tǒng)籌船舶之檢驗及查驗以及在海事管轄權范 圍內之檢驗及查驗；

　　f） 發(fā)出船舶及其它懸浮物之安全證明書及操作性能證明書。

　　第十一條 （維修廳）

　　一、維修廳（葡文縮寫為DM）為組織附屬單位，負責澳門港務局及其從屬機構之設備與基礎設施之維修工程，并設有：

　　a） 基礎設施暨運輸處；

　　b） 船舶暨安全處。

　　二、基礎設施暨運輸處之權限尤其為：

　　a） 負責機械、電力及電子設備之維修；

　　b） 負責基礎設施，尤其建筑物、船塢及其它海事設施之維修；

　　c） 對負責維修之設備制定操作規(guī)定，并就該等設備之 取得預先提供意見；

　　d） 就在海事管轄權范圍內進行之任何基礎設施工程提供意見；

　　e） 管理交通工具并負責其維修。

　　三、船舶暨安全處之權限尤其為：

　　a） 負責船舶及有關裝備之維修；

　　d） 確保隨時具備人力、物力，以便及時撲滅海上火警，打擊碳氫化合物污染海水，并避免發(fā)生故障；

　　c） 以人力及物力協(xié)助搜索與拯救工作；

　　d） 協(xié)助進行在澳門港務局職責范圍內之查驗及技術檢驗。

　　第十二條 （行政暨管理廳）

　　一、行政暨管理廳（葡文縮寫為DAG）為組織附屬單位，負責在財政、財產(chǎn)及人力資源之管理方面提供行政技術輔助，其權限尤其為：

　　a） 負責財產(chǎn)管理固有之行政程序，并使財產(chǎn)清冊保持最新資料；

　　b）訂定與多于一個用戶有關之設備及信息應用程序之規(guī)格，并統(tǒng)籌分配予有關網(wǎng)絡之工作；

　　c） 在引進程序及在技術上應用程序方面以及在使用信息設備方面，協(xié)助澳門港務局之附屬單位及部門。

　　二、行政暨管理廳設有：

　　a） 財政處；

　　b）行政處。

　　三、財政處之權限尤其為：

　　a） 編制年度預算提案，并將之送交行政管理委員會審 議；

　　b） 編制行政當局投資與發(fā)展開支計劃之建議書，并將 之送交行政管理委員會審議；

　　c） 負責開支文件之核對、分類及處理，以及負責在澳門港務局工作范圍內所進行之一切活動之會計工作；

　　d） 依法征收并處理由其負責征收之收入；

　　e） 監(jiān)管出納活動；

　　f） 保證資產(chǎn)及勞務之配備；

　　g） 負責與取得資產(chǎn)及勞務有關之一切工作；

　　h） 統(tǒng)籌倉庫存貨之管理，監(jiān)管其儲存工作，并將之分 發(fā)；

　　i） 監(jiān)管及保存有關資產(chǎn)，并提供其負責之帳目；

　　j） 向行政管理委員會提供協(xié)助。

　　四、財政處設有會計科及儲備科。

　　五、行政處之權限尤其為：

　　a） 負責人員招聘、培訓及管理方面之行政程序，并使有關個人檔案保持最新資料；

　　b） 負責人力資源之管理，尤其在規(guī)劃職程方面，訂定人力資源之招聘、甄選及進修之規(guī)定，以及訂出培訓工作之需求及優(yōu)先次序；

　　c） 編制年度活動計劃，并在跟進其執(zhí)行后，編制年度活動報告；

　　d） 在有關組織附屬單位合作下，建議能使行政工作合理化之措施；

　　e） 組織并確保澳門港務局在文獻資料方面之工作，以及有關之查閱服務；

　　f） 就文件之取得作出建議，并促進其推廣；

　　g） 負責與澳門港務局職責有關之統(tǒng)計資料之集中化、系統(tǒng)化及整理工作；

　　h） 發(fā)送及分派文書，并登記文書之往來；

　　i） 負責澳門港務局之一般檔案工作；

　　j） 負責公布及推廣大眾所關注之事宜；

　　l） 統(tǒng)籌并監(jiān)管刊物及其它文件之傳閱。

　　六、行政處設有人事科及文書處理暨檔案科。

　　第三章 人員

　　第十三條 （制度）

　　澳門港務局之人員制度系由澳門公共行政工作人員制度、在海事及港口服務方面特別制度職程之特別規(guī)定以及其它適用之特別法例之規(guī)定構成。

　　第十四條 （人員編制）

　　澳門港務局之人員編制載于本法規(guī)之附表，并為本法規(guī)之組成部分。

　　第四章 部門之運作

　　第十五條 （執(zhí)法人員之權力）

　　一、澳門港務局之人員在海事管轄權及該局之職責范圍內進行檢查及監(jiān)察工作時，視為執(zhí)法人員。

　　二、為上款規(guī)定之效力，澳門港務局人員應攜帶訓令所核準式樣之特別工作身分證。

　　第五章 最后及過渡規(guī)定

　　第十六條 （人員之轉入）

　　一、屬海事署編制之人員，按原職程、職級及職階轉入附于本法規(guī)編制之職位。

　　二、人員之轉入根據(jù)澳督以批示核準之人名名單為之，而轉入除須在審計法院注錄并公布于《政府公報》外，無須辦理其它手續(xù)。

　　三、在第一款所指機關擔任職務而以合同受雇之人員，透過在有關合同文書內作出附注轉入澳門港務局，并保持其原有職務上之法律狀況。

　　四、為一切法律效力，本條所指之人員以往提供之服務時間，計入轉入后之官職、職級或狀況之服務時間。

　　第十七條 （先前考試之有效）

　　于本法規(guī)開始生效前已開考，以及仍未逾有效期而已進行之開考考試仍然有效。

　　第十八條 （消滅）

　　一、透過本法規(guī)消滅海軍軍務廳及澳門海事署。

　　二、法律上提及上款所指之署，應理解為提及澳門港務局。

　　第十九條 （廢止性規(guī)定）

　　一、廢止下列法規(guī)之規(guī)定：

　　a） 一九零九年十一月三日命令核準之《澳門港務局規(guī)章》第一條至第十六條，第十七條第一款、第二款、第六款、第十二款、第十九款、第二十一款、第二十四款、第二十六款、第二十七款、第二十九款、第三十款及第三十三款，第十九條至第九十四條，第九十六條，第二百六十六條至第二百七十條，以及第二百七十二條至第二百八十一條；

　　b） 一九六四年十二月三十一日第1654號立法性法規(guī)第二十條及第二十一條；

　　c） 一九六六年十二月三十一日第1729號立法性法規(guī)第十三條；

　　d） 一九六八年十二月三十一日第1783號立法性法規(guī)第四條；

　　e） 一九六九年十二月三十一日第1810號立法性法規(guī)第七條；

　　f） 一九七一年二月十三日第1842號立法性法規(guī)第十條；

　　g） 十二月三十日第37/72號立法性法規(guī)第十條；

　　h） 十二月三十一日第54/75號省命令第九條；

　　i） 四月十五日第7/78/M號法律第四條。

　　二、廢止下列法規(guī)：

　　a） 五月二十一日第2/77/M號法律；

　　b） 一九二六年十一月十九日第12694號命令；

　　c） 一九六八年三月二十七日第48296號命令；

　　d） 四月十六日第10/77/M號法令；

　　e） 十月十九日第307/78號法令；

　　f） 八月十日第77/85/M號法令；

　　g） 一九六六年十二月三十一日第1727號立法性法規(guī)；

　　h） 一九六八年十二月七日第1780號立法性法規(guī)；

　　i） 一九三七年八月二十八日第2370號訓令；

　　j） 一九六九年三月八日第9015號訓令；

　　l） 二月一日第11/75號訓令；

　　m） 十二月二十日第219/75號訓令；

　　n） 二月十五日第31/93/M號訓令。

　　第二十條 （執(zhí)行負擔）

　　執(zhí)行本法規(guī)所產(chǎn)生之負擔，應以一九九五年度給予海事署之撥款支付。

　　一九九五年三月二十三日核準。

　　命令公布。

　　護理總督 李必祿

　　附表

　　澳門港務局人員編制

　　人員組別 職層 官職及職程 職位數(shù)目

　　領導及主管 局長 1

　　副局長 1

　　廳長 6

　　處長 9

　　科長 5

　　高級技術員 9 高級技術員 19

　　技術員 8 技術員 3

　　信息人員 7 信息督導員 1

　　傳譯及翻譯 7 翻譯員 2

　　專業(yè)技術員 7 技術輔導員 15

　　6 水文員 6

　　海上通控制員 16

　　繪圖員 3

　　電訊助理技術員 2

　　5 助理技術員 15

　　海事人員 海員 6

　　浚河員 5

　　海上工作人員 58

　　管輪 48

　　行政人員 5 行政文員 26

　　保管員 2

　　貨倉保管員 2

　　工人及助理員 4 熟練工人 1 a）

　　熟練助理員 4 a）

　　1 助理員 19 a）

　　總數(shù) 275

　　注釋： a） 于出缺時予以消滅之職位