發(fā)文單位：香港

發(fā)布日期：2004-6-25

第582章：商船(船舶及港口設(shè)施保安)條例

頒布日期：20040625 頒布單位：香港

詳題 版本日期 25/06/2004

本條例旨在實施于2002年12月對《1974年國際海上人命安全公約》作出的修訂和《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》以及在該公約中的有關(guān)條文以加強船舶及港口設(shè)施的保安；以及對附帶或有關(guān)事宜作出規(guī)定。

[2004年6月25日]

(本為2004年第13號)

第1條 簡稱 版本日期 25/06/2004

本條例可引稱為《商船(船舶及港口設(shè)施保安)條例》。

第2條 條例對特區(qū)政府具約束力 版本日期 25/06/2004

本條例對特區(qū)政府具約束力。

第3條 釋義 版本日期 25/06/2004

(1)在本條例中，除文意另有所指外─

“《公約》”(theConvention)指《1974年國際海上人命安全公約》；

“主管機關(guān)”(Administration)就某船舶而言，指該船舶有權(quán)懸掛的旗幟所屬國家的政府；

“局長”(Secretary)指經(jīng)濟發(fā)展及勞工局局長；

“非香港船舶”(nonHongKongship)指并非香港船舶的船舶；

“香港船舶”(HongKongship)指根據(jù)《商船(注冊)條例》(第415章)在香港注冊的船舶；

“高速船”(highspeedcraft)指最高船速(米／秒)相等于或超逾3.7V0.1667的船只，而其中V代表與設(shè)計水線對應(yīng)的排水量(米3)；

“處長”(Director)指海事處處長；

“船舶”(ship)指─

(a)運載超過12名乘客并行走國際航程的船舶(包括高速船)；或

(b)總噸位為500噸或以上并行走國際航程的貨船(包括高速船)，并包括以機械推進(jìn)、未就位以及能從事鉆井操作以勘探或開采海牀之下的資源(例如液體或氣體碳?xì)浠衔镂镔|(zhì)、硫磺及鹽)的船只；

“船／港界面”(ship/portinterface)指當(dāng)船舶直接及即時受涉及人或貨品登上或離開船舶的流動、或涉及向船舶提供或從船舶提供的港口服務(wù)所影響時發(fā)生的相互作用；

“國際航程”(internationalvoyage)指由─

(a)《公約》某締約成員的地方至該成員以外的地方的航程；或

(b)《公約》某締約成員以外的地方至該成員的地方的航程；

“《國際規(guī)則》”(theCode)指《1974年國際海上人命安全公約》締約政府會議于2002年12月12日通過的《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》；

“港口設(shè)施”(portfacility)指發(fā)生船／港界面的任何地點(包括錨地、等候泊位及向海側(cè)的進(jìn)港航道)；

“經(jīng)指定港口設(shè)施”(designatedportfacility)指根據(jù)第7條獲指定為經(jīng)指定港口設(shè)施的港口設(shè)施；

“經(jīng)認(rèn)可的保安組織”(recognizedsecurityorganization)指根據(jù)第8條獲認(rèn)可的經(jīng)認(rèn)可的保安組織；

“管理人”(management)就某港口設(shè)施而言，指該港口設(shè)施的擁有人、占用人或營運人；

“締約政府”(ContractingGovernment)指《公約》締約成員的政府；

“獲授權(quán)人員”(authorizedofficer)指─

(a)任何屬二級海事督察或以上職級的海事處人員；

(b)任何屬警長或以上職級的警務(wù)人員；或

(c)根據(jù)第9條獲授權(quán)的任何公職人員。

(2)在本條例中，凡提述《公約》或《國際規(guī)則》，即提述經(jīng)不時修訂的《公約》或《國際規(guī)則》(視屬何情況而定)。

第4條 對船舶及船只的適用 版本日期 25/06/2004

(1)本條例─

(a)適用于香港船舶(無論該船舶是否在香港)；

(b)適用于意圖進(jìn)入香港或在香港的非香港船舶；及

(c)為消除或遏制任何保安威脅的目的，適用于在香港的任何船只。

(2)本條例不適用于─

(a)軍艦；

(b)海軍輔助船艦；及

(c)由某政府擁有或營運并僅用作政府的非商業(yè)服務(wù)的其他船只。

第5條 對若干經(jīng)指定港口設(shè)施的適用范圍 版本日期 25/06/2004

處長可指明《公約》及《國際規(guī)則》就符合以下說明的經(jīng)指定港口設(shè)施的適用范圍─

(a)該港口設(shè)施主要由非行走國際航程的船只使用；而

(b)該港口設(shè)施偶爾需為本條例適用的船舶提供服務(wù)。

第6條 規(guī)則 版本日期 25/06/2004

(1)局長可為本條例的目的訂立規(guī)則。

(2)在不損害第(1)款的一般性的原則下，根據(jù)本條訂立的規(guī)則可─

(a)規(guī)定須就船舶及經(jīng)指定港口設(shè)施遵從《公約》及《國際規(guī)則》；

(b)為(a)段的目的訂定罪行并規(guī)定就有關(guān)罪行可處不超逾3年的監(jiān)禁及不超逾$500000的罰款；

(c)賦權(quán)處長在《國際規(guī)則》第A部分第4.3條指明的例外情況的規(guī)限下，可將經(jīng)認(rèn)可的保安組織根據(jù)《國際規(guī)則》可執(zhí)行的與船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施的保安有關(guān)的職能轉(zhuǎn)授予任何經(jīng)認(rèn)可的保安組織；

(d)就依據(jù)(c)段所指權(quán)力作出轉(zhuǎn)授訂定與程序有關(guān)的條文；

(e)就處長訂定保安級別訂定條文；

(f)賦權(quán)處長或處長指定的任何人當(dāng)處于最高保安級別時，發(fā)出保安指示；

(g)就針對處長根據(jù)本條例作出的決定提出上訴訂定條文；

(h)規(guī)定須就船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施遵從(e)段提述的保安級別規(guī)定；

(i)規(guī)定須遵從(f)段提述的保安指示；

(j)賦予處長可由以下人士根據(jù)《公約》第XI2章或《國際規(guī)則》行使的權(quán)力─

(i)締約政府；

(ii)主管機關(guān)；或

(iii)獲締約政府授權(quán)的人；

(k)就以下事宜訂定條文─

(i)根據(jù)第5條指明適用范圍；及

(ii)根據(jù)第7條指定經(jīng)指定港口設(shè)施；

(l)賦權(quán)處長收取費用及就追討該等費用訂定條文；

(m)賦權(quán)處長因保安理由宣布香港水域的任何范圍不準(zhǔn)所有船只或任何類別或類型的船只進(jìn)入。

(3)在就第4條施行所需的范圍內(nèi)，根據(jù)本條訂立的規(guī)則在香港以外地方具有效力。

(4)根據(jù)本條訂立的規(guī)則可修訂《行政上訴委員會條例》(第442章)的附表，使任何人可根據(jù)該條例就根據(jù)該規(guī)則作出的決定提出上訴。

第7條 經(jīng)指定港口設(shè)施的指定 版本日期 25/06/2004

(1)處長可藉于憲報刊登的公告─

(a)指定任何港口設(shè)施為經(jīng)指定港口設(shè)施；

(b)更改任何經(jīng)指定港口設(shè)施的詳情(包括其界線的劃定、其營運時段及其名稱)；或

(c)宣布任何經(jīng)指定港口設(shè)施不再是經(jīng)指定港口設(shè)施。

(2)根據(jù)第(1)款刊登的公告不是附屬法例。

(3)某港口設(shè)施的管理人可針對處長作出的以下決定，向行政上訴委員會提出上訴─

(a)指定或不指定該港口設(shè)施為經(jīng)指定港口設(shè)施的決定；或

(b)宣布或不宣布該設(shè)施不再是經(jīng)指定港口設(shè)施的決定。

(4)根據(jù)第(3)款針對某決定而提出上訴不阻止該決定的生效。

(5)處長須以他認(rèn)為合適的方式，提供一份列載所有經(jīng)指定港口設(shè)施的列表以供公眾免費查閱。

第8條 經(jīng)認(rèn)可的保安組織 版本日期 25/06/2004

(1)處長可以書面認(rèn)可符合以下條件的人士或組織為經(jīng)認(rèn)可的保安組織─

(a)在保安方面具有適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識及在船舶及港口營運方面具有適當(dāng)知識的；及

(b)在國際海事界內(nèi)獲廣泛認(rèn)同為擁有良好聲譽的。

(2)如處長信納某經(jīng)認(rèn)可的保安組織不符合第(1)(a)及(b)款訂明的要求，他可撤銷根據(jù)第(1)款作出的有關(guān)認(rèn)可。

(3)除非處長已采取以下步驟，否則他不得行使他在第(2)款下的權(quán)力─

(a)給予有關(guān)的經(jīng)認(rèn)可保安組織足夠的事先通知，知會該組織處長擬行使他在第(2)款下的權(quán)力；及

(b)給予該組織作出申述的機會。

(4)任何人或組織因處長根據(jù)第(2)款所作的撤銷某項認(rèn)可的決定而感到受屈，可就該決定向行政上訴委員會提出上訴。

(5)根據(jù)第(4)款針對某決定而提出上訴不阻止該決定的生效。

第9條 獲授權(quán)人員 版本日期 25/06/2004

(1)處長可以書面授權(quán)任何公職人員為獲授權(quán)人員。

(2)獲授權(quán)人員可行使或執(zhí)行依據(jù)本條例、《公約》或《國際規(guī)則》賦予或委予他的權(quán)力或職責(zé)。

第10條 檢查及控制船舶 版本日期 25/06/2004

在符合第12及13條的情況下，獲授權(quán)人員可為確定本條例關(guān)乎船舶的條文是否獲遵守或確保該等條文獲遵守的目的，行使以下一項或多于一項權(quán)力─

(a)登上及檢查船舶；

(b)要求船舶的船長或擁有人或租用人、負(fù)責(zé)船舶的營運的任何人或在船舶上的任何其他人交出及提供獲授權(quán)人員指明的文件及資料；

(c)審閱及復(fù)印(b)段提述的任何文件；

(d)進(jìn)行他認(rèn)為必要的量度及拍照和制備他認(rèn)為必要的紀(jì)錄；

(e)指示(b)段提述的任何人采取對確保本條例的條文獲遵守屬必要的行動；

(f)在根據(jù)(e)段發(fā)出的指示沒有獲遵守的情況下，扣留該船舶直至該指示已獲遵守。

第11條 檢查經(jīng)指定港口設(shè)施 版本日期 25/06/2004

在符合第12及13條的情況下，獲授權(quán)人員可為確定本條例關(guān)乎經(jīng)指定港口設(shè)施的條文是否獲遵守或確保該等條文獲遵守的目的，行使以下一項或多于一項權(quán)力─

(a)進(jìn)入及檢查經(jīng)指定港口設(shè)施；

(b)要求經(jīng)指定港口設(shè)施的管理人交出及提供獲授權(quán)人員指明的文件及資料；

(c)審閱及復(fù)印(b)段提述的任何文件；

(d)進(jìn)行他認(rèn)為必要的量度及拍照和制備他認(rèn)為必要的紀(jì)錄；

(e)指示(b)段提述的任何人采取對確保本條例的條文獲遵守屬必要的行動。

第12條 裁判官手令 版本日期 25/06/2004

(1)除非憑借裁判官根據(jù)第(2)款發(fā)出的手令，否則獲授權(quán)人員不得依據(jù)第10或11條進(jìn)入船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施內(nèi)純粹用作居住用途的任何部分。

(2)如裁判官根據(jù)獲授權(quán)人員經(jīng)宣誓而作的告發(fā)，信納為確定本條例中關(guān)于船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施的條文是否獲遵守或確保該等條文獲遵守的目的，有必要依據(jù)第10或11條進(jìn)入船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施內(nèi)純粹用作居住用途的任何部分，他可發(fā)出手令，授權(quán)獲授權(quán)人員進(jìn)入該部分。

第13條 關(guān)于檢查權(quán)力的其他條文 版本日期 25/06/2004

(1)獲授權(quán)人員在行使他在第10或11條下的權(quán)力前或在行使該等權(quán)力時，須應(yīng)要求出示其身分證明文件及提供他已獲授權(quán)的證明。

(2)獲授權(quán)人員在行使他在第10或11條下的權(quán)力時，可在必要時使用合理武力。

(3)任何人沒有遵從根據(jù)第10或11條作出的要求或發(fā)出的指示，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處第5級罰款及監(jiān)禁6個月。

(4)任何人妨礙獲授權(quán)人員行使他在第10或11條下的權(quán)力，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處第3級罰款及監(jiān)禁3個月。

(5)任何人如在回應(yīng)根據(jù)第10(b)或11(b)條作出的要求時向獲授權(quán)人員─

(a)交出或提供他知道在要項上屬虛假的文件或資料；或

(b)在罔顧某文件或資料的某要項是否屬真實的情況下交出或提供在該要項上屬虛假的該文件或資料，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處第5級罰款及監(jiān)禁6個月。

第14條 豁免 版本日期 25/06/2004

(1)如船舶以固定航線行走經(jīng)指定港口設(shè)施與香港以外地方的港口設(shè)施之間的短途國際航程，而─

(a)該等船舶；或

(b)該等經(jīng)指定港口設(shè)施，被特區(qū)政府與其他締約政府就替代保安安排而訂立的協(xié)議所涵蓋，則處長可授予豁免，使該等船舶或經(jīng)指定港口設(shè)施免受本條例任何條文所規(guī)管。

(2)處長如信納保安措施已就某香港船舶或某類別的香港船舶實施，而該等措施的效用至少與本條例某條文所規(guī)定的保安措施的效用相同，他可授予豁免，使該船舶或該類別的船舶免受該條文所規(guī)管。

(3)凡某經(jīng)指定港口設(shè)施或某類別的經(jīng)指定港口設(shè)施并非被第(1)款提述的協(xié)議所涵蓋，而處長信納保安措施已就該港口設(shè)施或該類別的港口設(shè)施實施，且該等措施的效用至少與本條例某條文所規(guī)定的保安措施的效用相同，則處長可授予豁免，使該港口設(shè)施或該類別的港口設(shè)施免受該條文所規(guī)管。

第15條 船長對船舶安全及保安的酌情權(quán) 版本日期 25/06/2004

如船長所作出或執(zhí)行的決定是經(jīng)他作出專業(yè)判斷后認(rèn)為對維持船舶的安全及保安屬必要的，則作出或執(zhí)行該決定本身并不構(gòu)成違反他根據(jù)任何合約(包括雇用合約)須向任何人履行的責(zé)任。

第16條 避免不當(dāng)扣留或阻延的責(zé)任 版本日期 25/06/2004

(1)當(dāng)特區(qū)政府─

(a)根據(jù)《公約》第XI2章第9條第1段施加控制措施時；或

(b)根據(jù)該條第2段采取措施時，特區(qū)政府有責(zé)任盡一切能盡的努力，避免船舶遭不當(dāng)扣留或阻延。

(2)就侵權(quán)法而言，沒有履行第(1)款的責(zé)任屬違反法定責(zé)任。

第17條 查閱《公約》及《國際規(guī)則》 版本日期 25/06/2004

處長須─

(a)于其辦事處備存《公約》第XI2章及《國際規(guī)則》的英文及中文文本的副本；及

(b)容許公眾人士在正常辦公時間內(nèi)免費查閱該等文本。

第18條 (已失時效而略去) 版本日期 25/06/2004

(已失時效而略去)