一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

    （一）成立毗爐村突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

     村突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合做好各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，信息監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)、村報(bào)送突發(fā)事件信息。

    二、運(yùn)行機(jī)制

    本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測(cè)員或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。并立即向請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，及時(shí)、主動(dòng)、有效地采取必要應(yīng)急措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    （一）預(yù)測(cè)與預(yù)警

     村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

    1、信息監(jiān)測(cè)：建立信息監(jiān)測(cè)員制度，健全突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并不斷拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

    2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的排查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

    （二）應(yīng)急處置

    1、信息報(bào)告：

     ①突發(fā)公共事件發(fā)生后，任何組織和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)在第一時(shí)間向村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

     ②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后，要立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦和縣直有關(guān)部門報(bào)告情況，并提出緊急處置建議。

    ③要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦和縣直有關(guān)部門。

    2、先期處置：突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告。

    3、恢復(fù)與重建

   （1）善后處置：村委會(huì)應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理、疫病防治等工作，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
 
    （2）恢復(fù)重建：在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。

    三、應(yīng)急保障

    根據(jù)事件危害程度，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求，積極配合鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

    1、人力保障

    （1）群眾團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

    （2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會(huì)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求援助。

     2、物資保障

     建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用在鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

     3、基本生活保障

     村委會(huì)要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

     4、治安維護(hù)

     積極發(fā)動(dòng)群眾，開展綜合治理，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。