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某市殘疾人危重病緊急援助基金管理辦法

 

第一章             總   則
第一條   為規(guī)范成都市殘疾人危、重病緊急援助基金(以下簡(jiǎn)稱本基金)的管理工作,確保充分體現(xiàn)公平、公正、公開、透明的原則,制定本辦法。
第二條   本辦法所稱“管理工作”包括基金的發(fā)放、投資運(yùn)作、財(cái)務(wù)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
第三條   由成都市殘疾人福利基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))負(fù)責(zé)本基金的管理工作。
第四條     本辦法由成都市殘疾人福利基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
第二章  基金的申請(qǐng)與發(fā)放
第五條   符合以下條件且有求助需求的殘疾人均可申請(qǐng)本基金:
1.      本市常住戶口;
2.      家庭經(jīng)濟(jì)困難;
3.      身患危、重疾病急需救治;
4.  未享受其他以醫(yī)療救助為目的的專項(xiàng)基金或救助工
程等的救助;或雖已接受上述救助而仍存在困難,殘疾人家庭自身的確無力解決的,可就缺口部分向基金會(huì)申請(qǐng)救助。
第六條   欲申請(qǐng)本基金救助者需備齊: 求助殘疾人的戶口簿和殘疾證等有效身份證明、1寸免冠彩照3張、求助申請(qǐng)書、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)出具的情況證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病情證明和診療費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)材料;對(duì)已接受了其他以醫(yī)療救助為目的的專項(xiàng)基金或救助工程等的救助的殘疾人,應(yīng)提供可足以證明其已接受的其他救助之金額的材料。
第七條   求助殘疾人或其親友持以上材料至戶口所在地所屬街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《成都市殘疾人危、重病緊急援助基金申請(qǐng)表》一式三份。由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)核實(shí)情況,簽署意見,報(bào)基金會(huì)審批?!冻啥际袣埣踩宋!⒅夭【o急援助基金申請(qǐng)表》一份由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存,一份于事后上報(bào)所屬區(qū)(市)縣殘聯(lián)備案,另一份會(huì)同各相關(guān)原始材料報(bào)送基金會(huì)。
第八條   基金會(huì)將在每年年初根據(jù)本基金情況確定幫扶殘疾人的數(shù)量。每位求助殘疾人每年度只能享受本基金提供的救助一次,基金會(huì)將視具體情況確定求助殘疾人的獲助金額,最高不超過2萬元。求助殘疾人的申請(qǐng)由基金會(huì)審批通過后,必須經(jīng)本基金會(huì)兩位慈善監(jiān)督員審查同意簽字后方能生效。
第九條   本基金的發(fā)放采用基金會(huì)與醫(yī)院直接支票轉(zhuǎn)帳支付的方式,由基金會(huì)安排工作人員與醫(yī)院接洽相關(guān)事宜。
 
第三章  基金的投資運(yùn)作
第十條    本辦法所稱投資運(yùn)作,是指基金會(huì)本著穩(wěn)妥謹(jǐn)慎、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則以基金進(jìn)行投資,充分考慮基金資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性,實(shí)行專業(yè)化管理,做到管理嚴(yán)密,運(yùn)作有序,穩(wěn)健發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值、增值。
第十一條   基金資產(chǎn)的投資范圍,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,優(yōu)先考慮銀行存款、國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融產(chǎn)品?;饡?huì)使用本基金進(jìn)行投資所得的收益在扣除運(yùn)作成本后,全部進(jìn)入本基金用于為身患危、重病的困難殘疾人提供緊急醫(yī)療援助,嚴(yán)禁挪作他用。
第十二條  嚴(yán)禁使用本基金向他人提供擔(dān)保。
第十三條  投資管理職責(zé):
1.  利用基金資產(chǎn)進(jìn)行投資;
2.  建立健全投資決策制度,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研和投資機(jī)會(huì)評(píng)估,制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y策略和方案,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范機(jī)制,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn);
3.  及時(shí)核對(duì)基金帳戶會(huì)計(jì)核算和估值結(jié)果。
第十四條  每年從本基金的投資收益中提取50%作為基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)基金投資虧損?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在銀行專戶存儲(chǔ),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金達(dá)到基金資產(chǎn)凈值的50%時(shí)可不再提取。
 
第四章  基金的財(cái)務(wù)管理
第十五條  基金會(huì)在銀行為本基金開立專用賬戶。
第十六條  基金會(huì)必須及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄本基金的收支情況和投資收益,核對(duì)基金資產(chǎn)的變動(dòng),妥善保管相關(guān)財(cái)會(huì)賬簿、憑證,建立并保存相關(guān)檔案資料。
第十七條  年末接受四川省民政廳對(duì)基金會(huì)的年檢,接受由其指定的審計(jì)單位的全面審計(jì);接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位——成都市殘疾人聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督檢查。
 
第五章  監(jiān)督檢查及信息披露
第十八條  除接受省民政廳、市殘聯(lián)等相關(guān)部門的監(jiān)管外,基金會(huì)還必須接受捐贈(zèng)人、慈善監(jiān)督員和社會(huì)公眾的監(jiān)督,做好信息披露工作。具體如下:
1.  基金會(huì)通過網(wǎng)站、電子郵件或其他媒體等方式向捐贈(zèng)人、慈善監(jiān)督員,向社會(huì)公眾公布報(bào)告期內(nèi)本基金的發(fā)放情況和資金使用、投資盈虧等資產(chǎn)變動(dòng)的詳細(xì)情況,并對(duì)該報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
2.  慈善監(jiān)督員可代表捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾隨時(shí)向基金會(huì)提出質(zhì)詢,在接到質(zhì)詢后基金會(huì)必須做出詳盡、準(zhǔn)確的答復(fù)并接受慈善監(jiān)督員的檢查;捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾亦可直接向基金會(huì)問詢相關(guān)情況;
3.  慈善監(jiān)督員可代表捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾至基金會(huì)調(diào)閱查證和本基金管理工作相關(guān)的財(cái)會(huì)賬簿、各原始憑證、函件、檔案等一切資料,同時(shí)有權(quán)要求相關(guān)人員配合調(diào)查,接受詢問;
4.  有下列情形之一的,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)地向有關(guān)監(jiān)管部門、捐贈(zèng)人、慈善監(jiān)督員以及社會(huì)公眾報(bào)告基金管理情況:
投資品種市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)的;
涉及重大訴訟或仲裁的;
基金會(huì)理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)以及基金會(huì)負(fù)責(zé)投資管理的部門發(fā)生重大人事變動(dòng)的;
可能使基金資產(chǎn)價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。
 
第六章  處   罰
第十九條  基金會(huì)實(shí)行全額追償制。對(duì)在本基金管理工作中因貪污挪用、徇私舞弊、玩忽職守造成本基金資產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任人追回全部款項(xiàng),構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究相應(yīng)刑事責(zé)任。
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