某縣發(fā)展和改革局關(guān)于郫縣煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急方案（試行）
為維護(hù)煤炭、電力、成品油、運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)要素的生產(chǎn)和供給秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)測(cè)和減少、緩解各類突發(fā)事件與持續(xù)緊張狀態(tài)造成煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)不足或中斷所產(chǎn)生的影響和危害，特制定了本預(yù)案。
一、在煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)不足或中斷時(shí)，將啟動(dòng)應(yīng)急程序，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
由發(fā)改局對(duì)全縣煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。供應(yīng)企業(yè)遭遇緊急事件，致使生產(chǎn)和供應(yīng)發(fā)生緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣發(fā)改局。發(fā)改局將組織全面調(diào)查核實(shí)，并采取必要控制和緩解措施，會(huì)同有關(guān)部門提出應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)實(shí)施，縣上將請(qǐng)示市有關(guān)處室動(dòng)用市應(yīng)急儲(chǔ)備物資和商品，組織緊急采購(gòu)，組織協(xié)調(diào)周邊區(qū)、市、縣緊急支援，同時(shí)，組織企業(yè)挖掘潛力，增強(qiáng)生產(chǎn)和供應(yīng)能力，必要時(shí)下達(dá)指令性生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸計(jì)劃。另外，視緊急情況，必要時(shí)對(duì)保障基本生活的煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素實(shí)行臨時(shí)配給，組織煤炭等消耗量大的企業(yè)緊急減產(chǎn)、停產(chǎn)；同時(shí)，呈請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)給予必要的稅收、財(cái)政、資金等政策，實(shí)施臨時(shí)援助。
二、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)情況。
發(fā)改局接到企業(yè)報(bào)告或根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，發(fā)現(xiàn)煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)立即報(bào)告縣政府并建議啟動(dòng)應(yīng)急程序、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案
（一）煤炭
1．由于煤炭缺乏等原因造成企業(yè)出現(xiàn)持續(xù)性停產(chǎn)或大幅度減產(chǎn)的；
2煤炭經(jīng)營(yíng)秩序混亂，中間環(huán)節(jié)哄抬物價(jià)，造成煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上升的。
（二）電力
1．輸電線路、變電站非正常停止運(yùn)行的；
3．對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行有嚴(yán)重危害或?qū)ι鐣?huì)有嚴(yán)重影響的電力設(shè)備事故的；
4．自然災(zāi)害等突發(fā)事件導(dǎo)致電力設(shè)施大面積受損及災(zāi)區(qū)較長(zhǎng)時(shí)間難以恢復(fù)供電的；
5．電力供給持續(xù)緊張，重要用戶長(zhǎng)時(shí)間停電的。
（三）成品油
1．成品油庫(kù)存低于警戒線的；
2．全社會(huì)加油站因資源原因出現(xiàn)較大范圍停業(yè)，且預(yù)期持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的；
3．社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)搶購(gòu)成品油，銷售價(jià)格明顯高于規(guī)定價(jià)格，并預(yù)期維持較長(zhǎng)時(shí)間的。
4．重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)成品油資源出現(xiàn)緊張情況，并預(yù)計(jì)維持較長(zhǎng)時(shí)間的。
（四）運(yùn)輸
由于災(zāi)害、事故及其他原因，造成基本原材料和生產(chǎn)資料及食品、生活日用品運(yùn)輸困難或無(wú)法運(yùn)輸，大量旅客在車站或途中滯留，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和人民生活穩(wěn)定造成較大影響，并預(yù)期持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的。
三、預(yù)警機(jī)制
發(fā)改局為全縣煤電油運(yùn)等綜合協(xié)調(diào)主管部門，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，成員單位包括交通局、能源辦、中小企業(yè)局等多個(gè)單位。對(duì)緊張狀態(tài)分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別，在出現(xiàn)特別嚴(yán)重緊張狀態(tài)的情況下，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)紅色預(yù)警。
全縣性煤電油運(yùn)緊張狀態(tài)分為紅色（特別嚴(yán)重緊張狀態(tài)）、橙色（嚴(yán)重緊張狀態(tài)）、黃色（較緊張狀態(tài)）、藍(lán)色（一般緊張狀態(tài)）等４個(gè)級(jí)別。根據(jù)進(jìn)入緊張狀態(tài)的不同級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案。 會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究采取應(yīng)急措施。
其中，紅色預(yù)警響應(yīng)時(shí)間為９０天，橙色預(yù)警響應(yīng)時(shí)間為６０天，黃色預(yù)警響應(yīng)時(shí)間為３０天，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)時(shí)間為３０天內(nèi)。
在應(yīng)急響應(yīng)期間，要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道；啟動(dòng)應(yīng)急值班制度；實(shí)行緊急會(huì)商制度；實(shí)行預(yù)案評(píng)審制度；建立應(yīng)急報(bào)告制度。同時(shí)，組織有關(guān)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)、緊急采購(gòu)，征調(diào)企業(yè)庫(kù)存物資或設(shè)備等。
郫縣計(jì)劃發(fā)展和改革局
二00六年六月五日
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