某縣重大氣象災害預警應急預案（試行）
郫府辦〔2006〕63號
郫縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
郫縣重大氣象災害預警應急預案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
縣氣象局牽頭制定的《郫縣重大氣象災害預警應急預案》，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，并在實施過程中不斷修訂完善；請預案涉及的相關(guān)單位和各鎮(zhèn)人民政府，明確各自工作職責，協(xié)同應對，積極參與我縣重大氣象災害的應急處置工作，把重大氣象災害可能造成的損失降到最低。
二○○六年六月二十日
郫縣重大氣象災害預警應急預案
（試 行）
郫縣氣象局
一、總則
為了保證氣象災害預警應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定本預案。
（一）工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源環(huán)境氣象的原則。
2、氣象災害預警應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。
4、氣象災害預警應急工作實行資源整合、信息共享，形成應急合力。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和地方性有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。
（三）適用范圍
1、重大氣象災害：由暴雨、干旱、冰雹、寒潮、大雪、大風、強雷電等天氣氣候影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及對社會、經(jīng)濟和群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、低溫、大霧、霜凍、雷電等涉及公共安全的氣象災害和地質(zhì)、環(huán)境氣象的災害。
2、在全縣范圍內(nèi)開展氣象災害預警應急，應當遵守本預案的規(guī)定。
二、氣象災害預警應急指揮部的組成與職責
縣人民政府應當加強對氣象災害預警應急工作的領(lǐng)導，設(shè)立氣象災害預警應急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害預警應急工作。
其他組織和個人應當服從人民政府的安排，有義務參與氣象災害預警應急工作。
（一）應急指揮部組成
縣人民政府氣象災害預警應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為全縣氣象災害防災減災工作的常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮全縣氣象災害防災減災工作。指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府分管副主任、縣人武部軍事科長、縣氣象局局長、縣水務局局長擔任。成員單位由縣氣象、人武部、公安、財政、建設(shè)、交通、水務、民政、農(nóng)發(fā)、國土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、縣供銷聯(lián)社、武警、消防、供電、電信、移動、聯(lián)通等有關(guān)部門組成。
指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局。主要承辦指揮部交辦的工作，傳達指揮部指令，負責全縣的氣象災害預警、預報、信息傳輸。
（二）指揮部的職責
指揮全縣氣象災害預防、預警、減災和救災工作，在發(fā)生全縣重大氣象災害時，負責實施組織指揮，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災、減災和救災工作。具體為：
1、組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃；
2、組織制定、實施氣象災害預警應急預案；
3、決定氣象災害預警應急預案的啟動和終止；
4、加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設(shè)；
5、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作；
6、決定氣象災害預警應急重大事項；
（三）氣象機構(gòu)職責
1、傳達、落實指揮部的決定；
2、為指揮部啟動和終止氣象災害預警應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；
3、負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測，預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；
4、負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；
5、組織實施增雨、防雹等人工影響天氣作業(yè)；
6、具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災害預警應急預案實施中的有關(guān)情況；
7、完成指揮部交辦的其他工作；
8、承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責；
9、承擔本應急預案的修訂與解釋工作。
（四）其他有關(guān)部門職責
1、建立相應的氣象災害預警應急工作流程和制度；
2、貫徹落實指揮部的決定；
3、做好職責范圍內(nèi)災情收集上報；
4、按照職責分工和管理權(quán)限，做好氣象災害預警應急的有關(guān)工作。
水務、農(nóng)發(fā)、國土資源、環(huán)保部門：及時提供水文、干旱、地質(zhì)災害、環(huán)境監(jiān)測等信息；對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；
民政部門：負責氣象災害檢查、核實、上報，組織指導災后轉(zhuǎn)移安置災民生活，負責組織協(xié)調(diào)倒塌房屋的恢復重建；組織指導社會捐贈；
縣供銷聯(lián)社：承擔化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、中小農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的應急管理；
人武部：按照《軍隊參加搶險救災條例》的規(guī)定，組織駐郫縣部隊、預備役及民兵參加搶險救災工作；
公安、武警、消防部門：參加搶險救災，并做好安全保衛(wèi)和社會治安維護工作；
財政部門：做好應急資金以及應急撥款的準備；
建設(shè)部門：組織對災區(qū)城市中被破壞的燃氣、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；給水工程的恢復應分別由有管轄權(quán)的城管部門、水務部門等組織轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施修復工作。
交通部門：盡快恢復被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散；
電信、移動、聯(lián)通部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；利用手機、小靈通短信等快速傳遞氣象預報預警信息。
衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊伍搶救傷員，調(diào)配醫(yī)藥用品，幫助災區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲水、食品等；
宣傳、廣電部門：及時準確地播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道；
供電部門：負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)應急工作和電力供應保障。
三、預防預警機制
（一）信息監(jiān)測、預測與報告
1、氣象災害信息來源
縣氣象局充分利用所屬氣象要素監(jiān)測資源、地面衛(wèi)星接收、微機終端網(wǎng)絡(luò)、市氣象臺指導性預報和周邊區(qū)、市、縣會商等，認真做好災害性天氣氣候預報預測、警報，及時提供警報、實況監(jiān)測和氣象災害情況。
水文、民政、農(nóng)發(fā)等相關(guān)部門和其他組織及個人提供的氣象災害情況。
2、氣象災害信息審核
（1）縣氣象機構(gòu)對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象機構(gòu)和本級人民政府。
（2）有關(guān)部門對收集到的氣象災害信息，經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的，及時報送本級人民政府，并抄送縣氣象機構(gòu)。
（二）預警級別的確定
按照災害性天氣氣候強度、影響范圍，重大氣象災害預警總體上分為三級（Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為黃色、橙色和紅色。
同時以中英文標識，分別代表較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。
1、干旱：預警分二級，分別以黃色、橙色表示。
干旱黃色預警圖標：
含義及標準：連續(xù)30天，總降水量≤30mm，發(fā)生較重干旱。
干旱橙色預警圖標：
含義及標準：連續(xù)≥40天，總降水量≤35mm，發(fā)生嚴重干旱。
2、暴雨洪澇：預警分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
暴雨黃色預警圖標：
含義及標準：6小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨（洪澇）橙色預警圖標：
含義及標準： 3小時降雨量將達50毫米以上，或日降水量達100～＜200毫米，且降雨可能持續(xù)，發(fā)生局部洪澇。
暴雨（洪澇）紅色預警圖標：
含義及標準： 3小時降雨量將達100毫米以上，或日雨量≥200毫米，且降雨可能持續(xù)，發(fā)生嚴重洪澇。
3、高溫：預警分二級，分別以橙色、紅色表示。
高溫橙色預警圖標：
含義及標準：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至35℃以上；或連續(xù)≥3天，日最高氣溫≥33℃。
高溫紅色預警圖標：
含義及標準：24小時內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上；或連續(xù)≥3天，日最高氣溫≥35℃。
4、雪災：預警分二級，分別以橙色、紅色表示。
大雪橙色預警圖標：
含義及標準：24小時內(nèi)降雪量達到5毫米以上到10毫米，并有積雪。
暴雪紅色預警圖標：
含義及標準：24小時內(nèi)降雪量達到10毫米以上，并有積雪。
5、雷雨大風：預警分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
雷雨大風黃色預警圖標：
含義及標準：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響，平均風力已達到6—7級，或陣風7—8級并伴有雷電，且可能持續(xù)。
雷雨大風橙色預警圖標：
含義及標準：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。
雷雨大風紅色預警圖標：
含義及標準： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。
注：風力級別換算
本文標簽：某縣重大氣象災害預警應急預案（試行）
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