邛崍市國家稅務局緊急信訪預警處置辦法

第一條  為貫徹落實上級信訪部門有關指示精神，進一步做好信訪工作，做到超前預防、化解矛盾，防患于未然，結合國稅信訪工作實際，在全局實行緊急信訪預警處置辦法。
　　第二條  有下列情況之一的，作為緊急信訪，進行預警處置：
　　1、 有明顯越級上訪苗頭的；
　　2、上訪群眾有過激行為、影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的（如聚集在辦公樓門前，阻塞交通等）；
　　3、上訪人有異常行為的（如有組織、串聯(lián)、集資上訪或駕駛各種車輛上訪動向的）；
　　4、上訪人員有跨地區(qū)、跨行業(yè)進行串聯(lián)傾向的；
　　5、涉及傾向性、苗頭性或政策性問題，串聯(lián)或揚言越級上訪的；
　　6、攜帶危險物品上訪或有可能制造事端和自殺的；
　　7、其他可能產(chǎn)生嚴重后果或影響社會穩(wěn)定的。
　　第三條  緊急信訪預警處置原則：
　　1、堅持超前防范、信息靈敏、反應迅速、果斷處置、及時平息的原則。
　　2、堅持“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則。
　　3、堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則。
　　第四條  緊急信訪預警處置程序：
　　1、建立健全緊急信訪預警處置責任制。凡發(fā)生的緊急信訪，各科室、分局、稽查局要在做好處置工作的同時，在第一時間報告市局信訪辦公室和分管信訪工作的局領導。
　　2、各單位要結合自己的信訪工作實際，完善相應的工作方案和工作制度，明確專人負責，確保信訪預警處置工作落到實處。
　　3、凡出現(xiàn)本辦法第二條所列情況之一的，局信訪辦公室必須在事發(fā)后1小時內(nèi)向市委、市政府信訪局報送緊急信訪報告單（可附處理情況報告），并及時續(xù)報處理進展情況；24小時內(nèi)報告詳細情況，包括問題產(chǎn)生的原因、參與人數(shù)、處理意見、控制措施及建議等；緊急信訪處理期間，每日16時前報處理和穩(wěn)定情況；處理穩(wěn)定后，及時向市委、市政府信訪局報送處結報告。
　　4、各單位向市局信訪辦公室報告緊急信訪的同時，要立即采取措施進行處置。單位領導要及時出面做工作，遇有緊急情況，主要領導要出面做工作。穩(wěn)定、控制事態(tài)，防止矛盾升級轉(zhuǎn)化，并認真分析梳理群眾反映的問題，研究提出解決辦法，制定周密的處置措施，按期限進行答復，防止出現(xiàn)反復情況。
　　第五條  建立責任追究制度。
　　各單位要確保緊急信訪的預警預報渠道的暢通，不得漏報，更不能隱瞞不報。要選調(diào)政治敏銳、責任心強、熟悉業(yè)務的同志做好緊急信訪預警處置工作。
　　對緊急信訪預警處理不力，遲報、漏報、瞞報緊急信訪信息，造成到上級部門上訪的，或造成其他不良影響的；對不履行職責，推諉、敷衍、拖延，影響及時妥善處置緊急信訪問題的，我局將進行通報批評，并在目標管理考核中予以扣分。造成嚴重后果的，取消當年評選先進資格；情節(jié)嚴重的，要根據(jù)信訪工作的有關規(guī)定追究有關單位和人員的責任。