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某市河道溝渠溺水人身傷亡突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 

都江堰市河道溝渠溺水人身傷亡突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn),以全力保證人身安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件的損失和影響降低到最低程度,保障人民生命安全,特制定《都江堰市河道溝渠溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,以下簡稱本預(yù)案。
1.2 本預(yù)案由都江堰市水務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定而制定,局屬各單位按照本預(yù)案執(zhí)行。
2 內(nèi)容
2.1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
溺水人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長  局長
副組長  分管安全、河道和溝渠的副局長
成  員  各水務(wù)片區(qū)水務(wù)管理站站長、局安辦工作人員。
辦公室設(shè)在局安辦
2.1.2 職責(zé)
2.1.2.1組長職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國家的有關(guān)防止人身傷亡的法規(guī)、政策等,并進(jìn)行部署;
(2)組織本單位溺水事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂;   
    (3)督促檢查做好溺水事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
    (4)全面負(fù)責(zé)溺水事發(fā)生后的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作;
    (5)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練。
2.1.2.2副組長的職責(zé)
(1)檢查各分管部門對溺水事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;
(2)指導(dǎo)各分管部門的工作;
(3)協(xié)助總指揮正確處理在危急情況下的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作。
2.1.2.3成員職責(zé)
(1)建立健全溺水事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)對本部門發(fā)生的溺水事故及時匯報(bào);
(3)對溺水人員積極實(shí)施救援;
(4)向知情人員調(diào)查事件發(fā)生原因;
(5)應(yīng)急事件處理后的恢復(fù)工作;
(6)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出防范措施。
2.1.2.4 辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督溺水事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況;
(2)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作;
(3)組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案;
(4)定期組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行本預(yù)案的演練;
(5)對發(fā)生的危急事件及時匯報(bào)、調(diào)查、責(zé)任處理。
2.1.3、應(yīng)急通訊
以事件發(fā)生時使用的《水務(wù)局通訊錄》為準(zhǔn)
2.2危急事件的表述
   因各種原因造成的人員落水。
2.3危急事件的預(yù)防
2.3.1 溺水事故易發(fā)點(diǎn)的管理措施
(1)各易發(fā)點(diǎn)周圍應(yīng)設(shè)固定的圍欄(如磚墻、鋼絲網(wǎng)、欄桿等);
(2)各易發(fā)點(diǎn)醒目處應(yīng)設(shè)足量的警示標(biāo)志牌;
(3)保證日常的安全巡視,發(fā)現(xiàn)河道溝渠險(xiǎn)情及時匯報(bào);
(4)現(xiàn)場工作人員須學(xué)習(xí)掌握基本的急救法和其他安全救護(hù)措施,避免因延誤而產(chǎn)生不利因素;
(5)對各易發(fā)區(qū)所在部門、車輛上,應(yīng)配備必要的救護(hù)器具,如救生衣、救生圈、繩具。專項(xiàng)物資,專管專用;
(6)加強(qiáng)安全教育宣傳,利用發(fā)放宣傳資料、橫幅、張貼知識問答等形式向群眾特別是河道、溝渠附近居住的群眾進(jìn)行安全教育。
(7)做好對事故易發(fā)區(qū)的安全管理、健全記錄資料。
2.4危急事件的應(yīng)對及預(yù)案的啟動與結(jié)束
2.4.1 溺水人身傷亡事故因素類型
(1)游泳
(2)失足落水
(3)行車操作不當(dāng)
(4)堤岸垮塌
(5)其他原因?qū)е碌哪缢松韨?/DIV>
2.4.2 溺水應(yīng)急救援預(yù)案的啟動條件
以上五種事故發(fā)生后,造成人員溺水立即啟動此預(yù)案。
2.4.3 應(yīng)急救援措施
(1)發(fā)現(xiàn)溺水事故的人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后15分鐘內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊鶊?bào)告,并做好現(xiàn)場圖片、圖像的采集;分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否采取提閘、疏水等措施;
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向局長匯報(bào),并由應(yīng)急辦公室按本預(yù)案的職責(zé)范圍通知有關(guān)部門并趕往事故現(xiàn)場;
(3)做好對危急事件現(xiàn)場的安全管理,避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生,配合派出所對事故現(xiàn)場采取必要的組織措施,保障救援工作的有效性;
(4)經(jīng)過現(xiàn)場采取急救措施,有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院,做進(jìn)一步的救護(hù)和觀察直至結(jié)束;
2.4.4由局長,或者局長委托分管副局長宣布現(xiàn)場救援結(jié)束。2.5調(diào)查
(1)調(diào)查發(fā)生事故的水務(wù)管理站要迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程;協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查工作并做好事故原因的調(diào)查上報(bào)。
(2)當(dāng)事故控制后,應(yīng)急辦公室做好事故原因的調(diào)查匯總。
2.6 責(zé)任與獎懲
對參加溺水人身傷亡突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
3 附則
根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時修訂本預(yù)案。
                              二00八年一月十五日 
 
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