今年1-5月，湖南省非煤礦礦山事故呈多發(fā)態(tài)勢。共發(fā)生非煤礦山傷亡事故53起，死亡63人，同比增加20起，多死亡15人，分別增長60.61％和31.25％。特別是5月份，非煤礦發(fā)生傷亡事故18起，死亡23人，同比分別上升157.1%和91.7%，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。 

　　從事故分布來看，主要有以下特點：一是事故類別集中，主要以冒頂片幫（13起、死亡16人）、放炮（10起、死亡13人）、物體打擊（9起、死亡9人）和高處墜落（7起、死亡7人）為主，占1-5月事故起數(shù)和死亡人數(shù)的73.58%和71.43%。二是發(fā)生事故的地區(qū)集中。主要集中在湘西自治州（11起，死亡15人）、懷化（5起，死亡7人）、益陽（4起，死亡7人）、張家界和永州（各6起，死亡6人）。三是非法開采導致的死亡事故總量居高不下。今年1-5月，全省無安全生產(chǎn)許可證的非法非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故24起，死亡30人，分別占今年前5個月事故起數(shù)和死亡人數(shù)的45.28%和47.62%。 

　　從事故高發(fā)的原因分析，當前我省非煤礦山安全生產(chǎn)主要存在以下問題：一是關(guān)閉與整頓工作落實不到位。部分地區(qū)無證非法礦該停產(chǎn)的沒有停產(chǎn)，該關(guān)閉的沒有關(guān)閉，無證非法開采現(xiàn)象屢禁不止，成為影響非煤礦山安全生產(chǎn)的重要因素。二是企業(yè)安全管理工作不到位。企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等國家現(xiàn)行標準沒有在企業(yè)內(nèi)部得到很好的貫徹落實，違章指揮、違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象十分突出；部分國有大型企業(yè)以包代管問題突出，現(xiàn)場安全管理嚴重滑坡。三是部分地區(qū)監(jiān)管部門責任不落實，日常監(jiān)管不到位，執(zhí)法工作嚴重滯后。 

　　湖南省安監(jiān)局為此發(fā)出緊急通知，要求各地堅決克服麻痹松懈的思想，加強對事故高發(fā)地區(qū)的督辦與監(jiān)控，深化專項整治，強化行政執(zhí)法，嚴懲非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制非煤礦山事故多發(fā)的不利局面。