改制改不掉企業(yè)法定義務
隨著市場經濟體制的不斷完善，我國中小城鎮(zhèn)企業(yè)逐步走過了改制轉軌的行程。有的改制后的企業(yè)幾經轉讓，傷殘工人的工傷待遇難以實現，與用人單位發(fā)生爭議。而用人單位則以改制轉股時與有關部門約定為由，拒絕履行法定義務。
20歲出頭的楊偉是江蘇省南通市變壓器廠的一名工人。
1996年11月8日，楊偉被突然斷裂的鋼絲繩擊傷了左眼。由于傷勢過重，左眼做了眼球摘除。他在家治療恢復12個月。期間，變壓器廠停發(fā)了楊偉工資，改發(fā)生活費每月300元。1997年11月，楊偉康復后重返工作崗位，由于工種調整，他的月工資從原來的980元調整至700元。
1998年4月23日，縣勞動局向楊偉頒發(fā)了工傷證書。同年11月4日，縣職工因工因病喪失勞動能力鑒定委員會、縣勞動局就楊偉的傷情進行鑒定后，認定楊偉構成工傷五級。勞資雙方對傷殘等級均無異議。
2002年5月縣計經委與資產受讓人陳某簽訂資產出讓協議，約定原南通市變壓器廠的資產出讓給陳某。陳某接受原企業(yè)在冊職工，原企業(yè)人員的政策性費用均已提取，并以實物形式轉讓給新企業(yè)。同年7月8日，原南通市變壓器廠更名為南通市變壓器廠有限公司。
2002年9月，陳某將其在南通變壓器廠的股權轉讓給外商，變壓器廠有限公司成為外商獨資企業(yè)，原企業(yè)注銷，新設立的企業(yè)名稱雖未變更。但在原企業(yè)注銷時，企業(yè)注銷登記冊上注明原企業(yè)債權債務由新企業(yè)全部承擔。
2004年6月26日，變壓器廠有限公司通知楊偉領取了一次性傷殘補助金人民幣11448元，當楊偉向變壓器廠主張其他工傷待遇遭到拒絕時，雙方發(fā)生爭議。同年7月9日，楊偉向縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁決南通變壓器廠有限公司支付其工傷治療康復期間的工資差額、工傷津貼、在職傷殘補助金等共計人民幣4萬余元，并主張從2004年7月起按每月252．81元的標準支付其在職傷殘補助金。次日，縣勞動爭議仲裁委員會以楊偉的申請超過法定申請仲裁時效為由，作出不予受理通知書。
楊偉于2004年7月12日向縣法院提起了訴訟。
庭審時，變壓器廠有限公司不同意楊偉的要求，認為楊偉的工傷發(fā)生于1996年11月8日，因當時國家對工傷人員的有關待遇無具體規(guī)定，經請示有關部門，對2001年6月1日之前工傷人員進行了工傷待遇測算，根據測算對原告給予了一次性傷殘補助，原告已經領取，其已履行了義務。楊偉的工傷發(fā)生于單位企業(yè)改制前，依據企業(yè)轉股時與有關部門的約定，改制前的工傷問題應由縣計經委處理，故不同意原告的要求。
楊偉訴南通變壓器廠一案，經法院審理后，楊偉訴訟請求基本上得到法院的支持。
法院審理后認為，勞動者在工作期間因工受傷致殘，已經縣勞動行政部門確認為工傷五級，應當按照國家有關規(guī)定享受工傷待遇。變壓器廠有限公司系原告用人單位改制轉股后的承繼者，應當對勞動者(原告)的工傷待遇承擔支付責任。
法官認為，變壓器廠有限公司與其他部門之間達成的處理原告工傷待遇的協議即便存在，對勞動者也不產生拘束力。
依照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》之規(guī)定，判決：被告變壓器廠給付原告楊偉工傷津貼8170元；被告給付原告楊偉一次性傷殘補助金4246元；被告給付原告1997年6月至2004年7月期間的在職傷殘補助金19971元。以上三項，合計32389元并由被告負擔本案訴訟費。
專家點評：
本案是一起較為典型的忽略勞動者工傷待遇的案件，在改制轉軌進程中有一定代表性。企業(yè)改制轉股中，轉讓者與受讓者在簽訂轉讓協議時，往往忽視了勞動者的權利，約定由政府行政部門承擔支付勞動者工傷保險的義務。這種約定是違反國家法律規(guī)定的，一旦涉訟，將被法院宣告為無效協議，根據法律規(guī)定，無效民事行為自始不發(fā)生法律效力。保護勞動者(特別是受傷受殘等弱勢群體)的合法權益，遵守國家強制性的規(guī)定，是每一級行政機關依法行政和每個企業(yè)、每個勞動者應盡的責任。
20歲出頭的楊偉是江蘇省南通市變壓器廠的一名工人。
1996年11月8日，楊偉被突然斷裂的鋼絲繩擊傷了左眼。由于傷勢過重，左眼做了眼球摘除。他在家治療恢復12個月。期間，變壓器廠停發(fā)了楊偉工資，改發(fā)生活費每月300元。1997年11月，楊偉康復后重返工作崗位，由于工種調整，他的月工資從原來的980元調整至700元。
1998年4月23日，縣勞動局向楊偉頒發(fā)了工傷證書。同年11月4日，縣職工因工因病喪失勞動能力鑒定委員會、縣勞動局就楊偉的傷情進行鑒定后，認定楊偉構成工傷五級。勞資雙方對傷殘等級均無異議。
2002年5月縣計經委與資產受讓人陳某簽訂資產出讓協議，約定原南通市變壓器廠的資產出讓給陳某。陳某接受原企業(yè)在冊職工，原企業(yè)人員的政策性費用均已提取，并以實物形式轉讓給新企業(yè)。同年7月8日，原南通市變壓器廠更名為南通市變壓器廠有限公司。
2002年9月，陳某將其在南通變壓器廠的股權轉讓給外商，變壓器廠有限公司成為外商獨資企業(yè)，原企業(yè)注銷，新設立的企業(yè)名稱雖未變更。但在原企業(yè)注銷時，企業(yè)注銷登記冊上注明原企業(yè)債權債務由新企業(yè)全部承擔。
2004年6月26日，變壓器廠有限公司通知楊偉領取了一次性傷殘補助金人民幣11448元，當楊偉向變壓器廠主張其他工傷待遇遭到拒絕時，雙方發(fā)生爭議。同年7月9日，楊偉向縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁決南通變壓器廠有限公司支付其工傷治療康復期間的工資差額、工傷津貼、在職傷殘補助金等共計人民幣4萬余元，并主張從2004年7月起按每月252．81元的標準支付其在職傷殘補助金。次日，縣勞動爭議仲裁委員會以楊偉的申請超過法定申請仲裁時效為由，作出不予受理通知書。
楊偉于2004年7月12日向縣法院提起了訴訟。
庭審時，變壓器廠有限公司不同意楊偉的要求，認為楊偉的工傷發(fā)生于1996年11月8日，因當時國家對工傷人員的有關待遇無具體規(guī)定，經請示有關部門，對2001年6月1日之前工傷人員進行了工傷待遇測算，根據測算對原告給予了一次性傷殘補助，原告已經領取，其已履行了義務。楊偉的工傷發(fā)生于單位企業(yè)改制前，依據企業(yè)轉股時與有關部門的約定，改制前的工傷問題應由縣計經委處理，故不同意原告的要求。
楊偉訴南通變壓器廠一案，經法院審理后，楊偉訴訟請求基本上得到法院的支持。
法院審理后認為，勞動者在工作期間因工受傷致殘，已經縣勞動行政部門確認為工傷五級，應當按照國家有關規(guī)定享受工傷待遇。變壓器廠有限公司系原告用人單位改制轉股后的承繼者，應當對勞動者(原告)的工傷待遇承擔支付責任。
法官認為，變壓器廠有限公司與其他部門之間達成的處理原告工傷待遇的協議即便存在，對勞動者也不產生拘束力。
依照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》，《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》之規(guī)定，判決：被告變壓器廠給付原告楊偉工傷津貼8170元；被告給付原告楊偉一次性傷殘補助金4246元；被告給付原告1997年6月至2004年7月期間的在職傷殘補助金19971元。以上三項，合計32389元并由被告負擔本案訴訟費。
專家點評：
本案是一起較為典型的忽略勞動者工傷待遇的案件，在改制轉軌進程中有一定代表性。企業(yè)改制轉股中，轉讓者與受讓者在簽訂轉讓協議時，往往忽視了勞動者的權利，約定由政府行政部門承擔支付勞動者工傷保險的義務。這種約定是違反國家法律規(guī)定的，一旦涉訟，將被法院宣告為無效協議，根據法律規(guī)定，無效民事行為自始不發(fā)生法律效力。保護勞動者(特別是受傷受殘等弱勢群體)的合法權益，遵守國家強制性的規(guī)定，是每一級行政機關依法行政和每個企業(yè)、每個勞動者應盡的責任。
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