《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2005年12月20日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。


　　第一條　為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　
　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。法律、法規(guī)對(duì)建筑垃圾的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
　　第三條　本辦法所稱(chēng)建筑垃圾是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等及其他建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
　　建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。
　　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。
　　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。
　　
　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的管理工作，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┲贫ńㄖ奶幹靡?guī)劃并納入全市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)建筑垃圾的處置核準(zhǔn)；
　　（三）研究建筑垃圾無(wú)害化處理及綜合利用；
　?。ㄋ模┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑垃圾處置的日常工作。
　　市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，其主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┲贫ńㄖ幹糜?jì)劃，合理安排各類(lèi)建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾；
　?。ǘ┙y(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場(chǎng)所；
　?。ㄈ┍O(jiān)督建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)；
　?。ㄋ模┦苁惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的委托對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰。

　　第五條　建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)清理責(zé)任的原則。
　　支持和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第六條　規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理工作。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。

　　第八條　建設(shè)項(xiàng)目需要處置的建筑垃圾總量在5噸以上的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并按規(guī)定繳納建筑垃圾處理費(fèi)后方可處置。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由依法取得《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》的單位運(yùn)輸。
　　建設(shè)項(xiàng)目需處置的建筑垃圾總量在5噸以下（包含5噸）的，應(yīng)當(dāng)交由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或依法取得《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》的運(yùn)輸單位進(jìn)行有償清運(yùn)。
　　建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒到建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)或臨時(shí)消納場(chǎng)地。

　　第九條　申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的統(tǒng)一格式的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ┦┕ぴS可證、建筑工程規(guī)劃許可證及其附圖、工程預(yù)算書(shū)（土建部分）；
　?。ㄈ┕こ虉D紙；
　?。ㄋ模┡c取得《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；
　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸單位具備建筑垃圾運(yùn)輸條件的證明材料；
　?。┻x擇傾倒建筑垃圾的消納場(chǎng)所的名稱(chēng)。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　第十條　建筑垃圾處置許可證應(yīng)當(dāng)注明以下事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位、施工單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人；
　　（二）運(yùn)輸單位名稱(chēng)、住所、法定代表人；
　?。ㄈ┙ㄖ姆N類(lèi)、數(shù)量；
　　（四）運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型和核定載質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌；
　　（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)及卸放建筑垃圾的地點(diǎn)；
　?。┰S可證的有效期限。

　　第十一條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)在頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾處置許可證》副本，副本應(yīng)隨車(chē)攜帶，接受管理部門(mén)的檢查。

　　第十二條　運(yùn)輸單位須擁有具備以下條件的車(chē)輛，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可承運(yùn)建筑垃圾：
　　（一）承運(yùn)車(chē)輛有合法的車(chē)輛行駛證；
　　（二）承運(yùn)車(chē)輛有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
　?。ㄈ┻\(yùn)輸車(chē)輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備。
　　運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)及具備以上條件的相關(guān)證明材料，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清理、運(yùn)輸。

　　第十四條　承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》的核準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施運(yùn)輸活動(dòng)。

　　第十五條　運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，駛出施工場(chǎng)地和消納場(chǎng)地前，應(yīng)當(dāng)沖洗車(chē)體，凈車(chē)出場(chǎng)。
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　　第十六條　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并有計(jì)劃地建設(shè)。
鼓勵(lì)多渠道籌集資金建設(shè)建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)。

　　第十七條　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公示場(chǎng)地布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，制定建筑垃圾分類(lèi)處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。

　　第十八條　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車(chē)出場(chǎng)設(shè)施。
　　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：
　?。ㄒ唬┤雸?chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、輾壓；
　?。ǘ┍３诌M(jìn)出消納場(chǎng)的道路整潔、暢通；
　?。ㄈ┯薪∪默F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；
　?。ㄋ模┙ㄖ纯衫煤筒豢衫梅诸?lèi)堆放；
　?。ㄎ澹┍３謭?chǎng)內(nèi)的環(huán)境整潔，場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)，污水流溢；
　?。┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十九條　建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)停止使用時(shí)，設(shè)立或管理建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消納場(chǎng)地實(shí)施覆蓋，或按城市規(guī)劃要求進(jìn)行處理，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

　　第二十條　需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其他場(chǎng)地的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。
　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地應(yīng)提交下列材料：
　　（一）市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定統(tǒng)一格式的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ┡R時(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)地土地用途證明；
　?。ㄈ┙ㄖ{場(chǎng)地的方位示意圖、場(chǎng)所布局圖；
　?。ㄋ模┦占{的建筑垃圾種類(lèi)。
　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾消納許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　第二十一條　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：
　?。ㄒ唬┤雸?chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、輾壓；
　?。ǘ┍３窒{場(chǎng)地進(jìn)出場(chǎng)道路整潔、暢通；
　?。ㄈ┯薪∪默F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；
　　（四）保持場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境整潔，場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚(yáng)，污水流溢。

　　第二十二條　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地不得受納無(wú)回填利用價(jià)值的建筑垃圾及工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾。

　　第二十三條　需要變更《建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》、《建筑垃圾消納許可證》核準(zhǔn)內(nèi)容的，被許可人應(yīng)向市市容環(huán)境行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理許可變更登記手續(xù)。

　　第二十四條　禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

　　第二十七條　單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位給予警告或責(zé)令限期改正，并可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處以罰款：
　?。ㄒ唬┻`反本辦法第八條第一款的規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
　?。ǘ┻`反本辦法第八條的規(guī)定，將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸或消納的；
　?。ㄈ┻`反本辦法第十二條的規(guī)定，運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的；
　　（四）違反本辦法第十五條的規(guī)定，運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；
　　（五）違反本辦法第二十條的規(guī)定，擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地受納建筑垃圾的；
　　（六）違反本辦法第二十四條的規(guī)定，涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證書(shū)的；
　　（七）違反本辦法第二十五條的規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾的，或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
　?。ò耍┻`反本辦法第二十六條的規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的。
　　
　　第二十八條　違反本辦法第十一條的規(guī)定，承運(yùn)建筑垃圾的車(chē)輛不隨車(chē)攜帶《建筑垃圾處置許可證》副本的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位給予警告，可以并處20元罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第二十一條的規(guī)定，單位或個(gè)人未按要求管理臨時(shí)消納場(chǎng)地的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的單位給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
　　
　　第三十條　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地違反本辦法第二十二條的規(guī)定，受納無(wú)回填利用價(jià)值的建筑垃圾、工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的單位責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　
　　第三十一條　 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，未辦理變更手續(xù)而擅自從事《建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》、《建筑垃圾消納許可證》核準(zhǔn)事項(xiàng)以外的活動(dòng)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或其委托的單位給予警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
　　
　　第三十二條　市轄縣可以參照本辦法對(duì)建筑垃圾實(shí)施管理。

　　第三十三條　本辦法自2006年2月1日起施行?！赌蠈幨腥嗣裾P(guān)于印發(fā)＜南寧市城市建筑垃圾管理暫行辦法＞的通知》（南府發(fā)〔2005〕64號(hào)）同時(shí)廢止。