該企業(yè)的HSE管理體系文件分為4個(gè)層次。

    第一層次為HSE管理體系方針，即我們通常所說(shuō)的HSE管理手冊(cè)，主要包括：

    1） 領(lǐng)導(dǎo)和行政管理；

    2） 培訓(xùn)；

    3） 有計(jì)劃的檢查、測(cè)試和維護(hù)；

    4） 危險(xiǎn)分析；

    5） 事故和事件的報(bào)告、調(diào)查和分析；

    6） 應(yīng)急規(guī)劃和反應(yīng)；

    7） 組織原則；

    8） 人員防護(hù)裝備；

    9） 審查；

    10）變更管理；

    11）交流；

    12）承包商安全；

    13）采購(gòu)管理；

    14）健康管理；

    15）工作外安全。

    第二層次為HSE管理體系行政和人事程序，即我們通常所說(shuō)的HSE程序文件，主要包括：

    1） 程序格式及管理；

    2） 辦公室安全；

    3） 文件管理；

    4） 審核；

    5） 人事變動(dòng)管理；

    6） 工作通知單體系；

    7） 作業(yè)說(shuō)明書(shū)；

    8） 對(duì)登上、離開(kāi)海上設(shè)施的人員跟蹤；

    9） 人員跟蹤——海上設(shè)施；

     10）安全會(huì)；

     11）安全獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)；

    12）健康、安全建議的跟蹤處理；

     13）因健康、安全危險(xiǎn)原因而拒絕工作；

     14）任務(wù)的觀察和分析；

    15）違反安全規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施；

    16）變更管理（技術(shù)和設(shè)備）；

    17）安全信息的有效性；

    18）危險(xiǎn)的認(rèn)定和報(bào)告；

    19）事故/事件的調(diào)查分析和跟蹤處理；

    20）對(duì)雇員在健康和安全方面所關(guān)注問(wèn)題的處理；

    21）人員防護(hù)裝備；

    22）工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；

    23）健康監(jiān)護(hù)；

    24）人員搭乘吊藍(lán)；

    25）惡劣天氣條件下的工作。

    第三層次為HSE管理體系實(shí)施程序，即我們通常所說(shuō)的作業(yè)文件，主要包括：

    1） 有計(jì)劃的檢查、跟蹤分析；

    2） 設(shè)備的隔離；

    3） 壓力安全閥的檢查；

    4） 石棉管理規(guī)則；

    5） 起重設(shè)備的檢查；

    6） 消防滅火器的檢修；

    7） 梯子和移動(dòng)升降臺(tái)的檢查；

    8） 腳手架；

    9） 帶電設(shè)備的焊接；

    10）消防安全系統(tǒng)的隔離；

    11）壓力測(cè)試；

    12）起重作業(yè)；

    13）伴隨活動(dòng)；

    14）爆炸和放射性材料；

    15）天然放射性材料；

    16）鉆井和完井；

    17）材料處理；

    18）管子的運(yùn)裝；

    19）電氣和滑線作業(yè)；

    20）電潛泵操作；

    21）無(wú)線電管制；

    22）采購(gòu)和材料控制；

    23）危險(xiǎn)物質(zhì)；

    24）廢物管理；

    25）船外排放；

    26）工作許可；

    27）人員進(jìn)入有限空間；

    28）輻射；

    29）直升機(jī)甲板管理；

    30）守護(hù)船控制；

    31）人員絞車。

    第四層次為HSE管理體系培訓(xùn)程序，即我們通常所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案，包括：

    1） 急救培訓(xùn)；

    2） 培訓(xùn)的實(shí)施和評(píng)價(jià)；

    3） 救生艇用于培訓(xùn)目的施放；

    4） 應(yīng)急演習(xí)方案。

    1 說(shuō)明

    危險(xiǎn)分析以“如果……將會(huì)怎樣”和/或危險(xiǎn)與操作性（HAZOP）研究的形式在每一個(gè)生產(chǎn)設(shè)施上實(shí)施。對(duì)于后來(lái)的過(guò)程變更應(yīng)當(dāng)采用變更管理方針里面限定的、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的方法進(jìn)行工藝危險(xiǎn)復(fù)核。

    關(guān)鍵任務(wù)分析是通過(guò)對(duì)任務(wù)的系統(tǒng)檢查來(lái)確定任務(wù)被執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)和根據(jù)嚴(yán)重程度和頻度確定每一危險(xiǎn)所包含的風(fēng)險(xiǎn)。它包括4個(gè)步驟：危險(xiǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)施和保持控制措施。

    如果最初的分析顯示任務(wù)確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的分析來(lái)確定所關(guān)心的特定區(qū)域，以便明確控制措施。應(yīng)當(dāng)對(duì)控制措施進(jìn)行監(jiān)控以確保風(fēng)險(xiǎn)已被控制并且控制措施保持足夠。

    如果所有的關(guān)鍵任務(wù)都能確定，所有的控制措施都能到位來(lái)控制確定的風(fēng)險(xiǎn)，則人員的傷害，財(cái)產(chǎn)的損失，設(shè)施、商務(wù)的中斷和對(duì)環(huán)境的破壞一定能夠降低。

    2 管理承諾

    管理應(yīng)當(dāng)確保有符合資質(zhì)的人員、工作程序、時(shí)間和資源來(lái)保證工作以高效、安全和經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)進(jìn)行，以使對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小。這可以通過(guò)發(fā)布表明承諾、支持和對(duì)所需資源的配置等適當(dāng)?shù)闹甘緛?lái)實(shí)現(xiàn)。

    所有的經(jīng)理和主管應(yīng)當(dāng)熟知各項(xiàng)指示，并且確定一個(gè)目標(biāo)使工作的任務(wù)分析在一個(gè)特定的時(shí)間框架內(nèi)置于其控制之下，并且對(duì)所采用的控制措施進(jìn)行監(jiān)控。

    3 任務(wù)清單

    確定關(guān)鍵任務(wù)的目標(biāo)可以通過(guò)采用系統(tǒng)接近來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種接近應(yīng)當(dāng)在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)貫徹執(zhí)行以確保對(duì)共同目標(biāo)的完整理解。

    3.1 職業(yè)的劃分

    一個(gè)完整的任務(wù)分析應(yīng)當(dāng)被引入到各個(gè)職業(yè)中去以明確任務(wù)。在關(guān)鍵任務(wù)分析中，那些與施工、鉆井、作業(yè)或維修工藝交叉的職業(yè)應(yīng)當(dāng)予以首先考慮。

    3.2 任務(wù)

    每一職業(yè)開(kāi)展許多對(duì)正常工作條件有影響的任務(wù)。這些任務(wù)中可以導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)情況上升的應(yīng)當(dāng)予以評(píng)估。通過(guò)對(duì)所有職業(yè)所實(shí)施的任務(wù)進(jìn)行羅列可以幫助確定這些任務(wù)，然后進(jìn)行基本的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)高于某一特定水平的任務(wù)將被歸類為關(guān)鍵任務(wù)。

    3.3 危險(xiǎn)確定

    特定工作物質(zhì)和材料所帶來(lái)的危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)從不同的信息資源中區(qū)分出來(lái)，例如：

    a） 立法和支持性批準(zhǔn)文件；

    b） 中華人民共和國(guó)安全和環(huán)境規(guī)定；

    c） 材料安全數(shù)據(jù)表；

    d） 有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

    e） 工業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)指南；

    f） 雇員的個(gè)人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

    g） 事故/事件信息和安全公告。

    3.4 任務(wù)分析

    應(yīng)當(dāng)采取的方法如下：

    a） 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析以確定關(guān)鍵任務(wù)；

    b） 確定關(guān)鍵活動(dòng)和重大步驟；

    c） 分析關(guān)鍵活動(dòng)/重大步驟造成損失的潛在可能；

    d） 采用的控制措施。

    3.5 風(fēng)險(xiǎn)分析

    應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)確定出來(lái)的任務(wù)進(jìn)行基本風(fēng)險(xiǎn)分析。應(yīng)當(dāng)對(duì)任務(wù)中每一元素中的人員、設(shè)備、材料和環(huán)境的相互作用進(jìn)行考慮，并考慮如下的情況：

    a） 相關(guān)的健康、安全和環(huán)境問(wèn)題；

    b） 任務(wù)相關(guān)的健康危險(xiǎn)；

    c） 無(wú)論是對(duì)人員還是對(duì)設(shè)施的火災(zāi)/電氣危險(xiǎn)；

    d） 開(kāi)展工作之前的問(wèn)題；

    e） 在開(kāi)展工作過(guò)程中以前出現(xiàn)的事故和事件；

    f） 當(dāng)前工作所使用的設(shè)備；

    g） 使用的材料以及它們是否具有危險(xiǎn)；

    h） 工作環(huán)境、空間、照明、氣流、進(jìn)口和出口等；

    i） 管道和容器內(nèi)容物及如果發(fā)生泄漏時(shí)可能出現(xiàn)的后果；

    j） 與可能在同一時(shí)間內(nèi)展開(kāi)的其他任務(wù)的相互影響；

    k） 完成工作所必須的知識(shí)和技能；

    l） 是否需要許可證及何種許可證；

    m） 當(dāng)前的程序和規(guī)程。

    3.6 嚴(yán)重性

    風(fēng)險(xiǎn)分析要考慮任何人員傷害、環(huán)境或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性及潛在事故（風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生的機(jī)會(huì)。那些具有高風(fēng)險(xiǎn)可能的任務(wù)元素應(yīng)當(dāng)通過(guò)采取程序和工作規(guī)程以及其他的控制機(jī)制來(lái)給予進(jìn)一步關(guān)注。

    3.7 風(fēng)險(xiǎn)矩陣

    圖1的矩陣將幫助每一確定風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)當(dāng)給予的優(yōu)先權(quán)：

    

    圖1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣

     圖中陰影部分顯示任務(wù)是關(guān)鍵的，最關(guān)鍵的是指具有最嚴(yán)重后果和最大發(fā)生幾率的任務(wù)，而最低關(guān)鍵是指具有最輕后果和最低發(fā)生幾率的任務(wù)。

     對(duì)于那些被確定為最關(guān)鍵的任務(wù)在矯正時(shí)應(yīng)當(dāng)給予最大的優(yōu)先權(quán)。

    3.8 關(guān)鍵任務(wù)分析

    一項(xiàng)任務(wù)一旦被子確定為具有高風(fēng)險(xiǎn)潛在可能，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)分析進(jìn)一步地確定其重大的實(shí)施步驟和關(guān)鍵活動(dòng)。

    4 控制措施

    任務(wù)一旦被劃定為關(guān)鍵任務(wù)就必須采取某些控制措施以降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這類的控制措施可以在一個(gè)過(guò)程中兩種截然不同的情形下采用。

    ·接觸之前

    ·接觸時(shí)

    5 監(jiān)測(cè)

    為關(guān)鍵任務(wù)編寫的書(shū)面程序在被首頁(yè)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)證明其是“在職的”。任何的異常所應(yīng)向程序協(xié)調(diào)員報(bào)告，程序則根據(jù)需要可能做修正。

    應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主動(dòng)的檢測(cè)來(lái)確保工作作業(yè)根據(jù)管理指示和管理目標(biāo)進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)一步監(jiān)測(cè)以確定采取措施的有效性和所使用程序的連續(xù)相關(guān)性。

    在任何的事故/事件之后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)程序的反應(yīng)監(jiān)測(cè)，以確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或程序中的薄弱環(huán)節(jié)和遺漏得到改正。

    6 文件

    所有的關(guān)于分析的文件應(yīng)當(dāng)被保留并且可以用于其他項(xiàng)目和程序的參考。所有的分析要保存到工作不進(jìn)行了或者工作已經(jīng)改變了需要一個(gè)新的分析時(shí)，文件的詳細(xì)程度反映了風(fēng)險(xiǎn)的程度。

    7 定義

    職業(yè)：雇用人員所從事的工作，如操作工、修理工、電工等。

    任務(wù)：任務(wù)是指日常工作的一部分或者是委派的一項(xiàng)特定工作。

    工作程序：在正確執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，描述工作如何從開(kāi)始到結(jié)束一步步進(jìn)行的文件。

    規(guī)程：有助于實(shí)施某一特定類型工作的一套積極有效的指南，這類工作可能有其他幾種不同的做法。

    任務(wù)清單：由每一職業(yè)所實(shí)施的任務(wù)羅列，目的是對(duì)所適用的程序、規(guī)程、指導(dǎo)和培訓(xùn)進(jìn)行劃分。

    任務(wù)分析：為了確定所有在任務(wù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的損失暴露而對(duì)任務(wù)進(jìn)行的系統(tǒng)檢查。

    關(guān)鍵任務(wù)：如果不正確地予以實(shí)施將會(huì)導(dǎo)致重大損失的任務(wù)。

    控制措施：防止損失發(fā)生確保工作能夠以最高效率運(yùn)行的行動(dòng)和措施。