對(duì)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)工作的探討
一、工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來(lái)政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無(wú)疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對(duì)各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢(shì)和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來(lái)的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競(jìng)爭(zhēng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。 一、工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來(lái)政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無(wú)疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對(duì)各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢(shì)和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來(lái)的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競(jìng)爭(zhēng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來(lái)政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無(wú)疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對(duì)各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢(shì)和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來(lái)的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競(jìng)爭(zhēng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。 一、工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來(lái)政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無(wú)疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對(duì)各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢(shì)和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來(lái)的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競(jìng)爭(zhēng)：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評(píng)標(biāo)。
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