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淺談建筑施工項目風(fēng)險管理

 

      摘  要:本文從介紹風(fēng)險的含義入手,論述了當(dāng)前我國施工企業(yè)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀,然后重點探討了建筑施工企業(yè)加強項目的風(fēng)險管理的諸多措施。


     關(guān)鍵詞:建筑施工項目;風(fēng)險管理;風(fēng)險識別
    
     所謂風(fēng)險,通常包括兩層含義:一層含義是它的發(fā)生的不確定性,即它是否會發(fā)生,發(fā)生后是帶來收益還是損失或是沒有損失;第二層含義是它的影響程度的不確定性,亦即風(fēng)險發(fā)生后,它的預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果的變動程度的不確定,變動程度越大,則風(fēng)險越大。對于工程項目風(fēng)險,從產(chǎn)生的結(jié)果來看,它往往更多的引起財產(chǎn)的損失和人身傷亡,所以建筑施工企業(yè)應(yīng)重視項目風(fēng)險。另外從風(fēng)險含義我們雖然可以看出風(fēng)險的一個基本性質(zhì)—不確定性,但并不是說風(fēng)險就不可以預(yù)測,不可以通過管理的方法和手段對風(fēng)險進行控制。相反對于工程項目的絕大部分風(fēng)險,根據(jù)我們目前掌握的技術(shù)和我們的智慧,是可以在事先進行正確的預(yù)測和過程中進行合理的控制的。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)加強項目的風(fēng)險管理,建立行之有效的風(fēng)險管理體系,通過對工程項目風(fēng)險的識別、分析、評價,提出合理的應(yīng)對措施、管理方法和手段,對項目風(fēng)險進行有效的控制,妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果,從而以最少的成本保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
     1、當(dāng)前我國施工企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
     我國的許多建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理尚處于初步認(rèn)識和依靠經(jīng)驗積累階段,方法上簡單操作,缺少規(guī)范、有效的科學(xué)管理程序和技術(shù),抵御風(fēng)險能力弱。其表現(xiàn)為:
     1.1缺乏規(guī)范的風(fēng)險管理
     信息系統(tǒng)絕大多數(shù)承包商未能建立起全面、完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),缺乏對經(jīng)驗、數(shù)據(jù)的積累與分析,對于投標(biāo)項目投標(biāo)前的可行性分析不夠,對潛在的投標(biāo)對象估計不足,有項目就去投標(biāo),中標(biāo)率很低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足,因而風(fēng)險到來時不能及時做出有效的反應(yīng)并做出合理的調(diào)整。由于缺乏全面的,可靠的數(shù)據(jù)支持,經(jīng)常憑經(jīng)驗臨時決策處理風(fēng)險,管理成效低。
     1.2風(fēng)險管理機制不健
     全國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理沒有明確的定位,在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風(fēng)險管理職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理機制不健全,使得化解、抵御風(fēng)險的能力差,增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風(fēng)險。
     1.3風(fēng)險管理意識不強
     我國施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風(fēng)險意識不強,對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足,沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險管理的措施,但僅限于一些工程質(zhì)量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo),其主要分布于施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案等文件中,沒有正式的項目風(fēng)險管理。施工企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務(wù)量,忽視施工技術(shù)的管理,更缺乏專業(yè)風(fēng)險管理。
     1.4對風(fēng)險管理的基本原理、技術(shù)、方法缺乏必要的學(xué)習(xí)和研究,未能自覺應(yīng)用。
     2、堅強我國施工企業(yè)風(fēng)險管理的幾個方面
     2.1建立項目風(fēng)險管理的組織體系
     首先,明確分工,各司其職。對于一般的建筑施工企業(yè),可以依托現(xiàn)有的項目管理體系,明確規(guī)定各職能部門的風(fēng)險管理的內(nèi)容。例如技術(shù)部門負責(zé)有關(guān)工程項目風(fēng)險技術(shù)資料的收集、調(diào)研、研究工程項目所在地的地質(zhì)情況、設(shè)計資料、技術(shù)規(guī)范以及施工方案、施工工藝、現(xiàn)場條件、周圍環(huán)境、自然現(xiàn)象等可能出現(xiàn)哪些風(fēng)險,如何解決;經(jīng)營部門負責(zé)有關(guān)工程項目所在地的風(fēng)土人情、政治環(huán)境、經(jīng)濟政策等方面的風(fēng)險分析以及解決的措施;材料供應(yīng)部門負責(zé)工程項目所在地材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運輸環(huán)境等方面可能出現(xiàn)哪些風(fēng)險,如何解決;安全部門負責(zé)有關(guān)工程項目可能存在的哪些安全隱患,應(yīng)采取什么樣的安全措施;財務(wù)管理部門負責(zé)有關(guān)工程項目業(yè)主支付能力、業(yè)主的道德素質(zhì)、所在國或地區(qū)的財政政策以及本企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀是否合適帶資搞工程等方面的風(fēng)險等。其次,互通有無,相互配合。一個建筑施工企業(yè)各個管理部門在正確分析某一工程項目的對應(yīng)的風(fēng)險基礎(chǔ)上,還必須從大局出發(fā),樹立全盤意識,將自己收集到的或注意到的有關(guān)屬于其它部門應(yīng)該收集的這方面的信息及時向其它部門通報。建筑施工企業(yè)綜合各部門關(guān)于某一特定工程項目的風(fēng)險預(yù)測,加強研究分析,提出對策。各有關(guān)部門在落實過程中應(yīng)相互配合,項目部與有關(guān)部門應(yīng)積極配合,及時反饋情況,建筑施工企業(yè)高層管理人員應(yīng)加強協(xié)調(diào)。
     2.2加強項目風(fēng)險的識別
     第一,羅列工程項目風(fēng)險檢查對照表。各個建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)過去承接工程項目的經(jīng)驗和資料,從多個角度盡可能全面地列出一般性工程項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素,以便于對某一特定工程項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行逐項檢查,從而保證工程項目風(fēng)險識別的快速性和科學(xué)化。例如列出從設(shè)計、施工、自然與環(huán)境、人員、資金、管理、合同、物資供應(yīng)、組織協(xié)調(diào)等方面可能存在的風(fēng)險,找出它們存在的共性問題。第二,對于特定的具體工程項目,加強分析研究,并進行有針對性的調(diào)查走訪,找出可能存在的其它風(fēng)險。我們知道,對于工程項目,它們一般都是各不相同的。它們都有特定的用途、功能、規(guī)模,每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置、內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)容和實物形態(tài)都存在差異,所以要建立一個工程項目風(fēng)險管理的萬能公式是不可能的。這就要求我們加強分析研究,調(diào)查走訪相關(guān)專家學(xué)者、工程技術(shù)管理人員以及政府有關(guān)部門的管理人員來收集資料,幫助我們識別特定的工程項目的風(fēng)險,找出它們存在的個性問題。
     2.3正確分析評價工程項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險
     通過風(fēng)險識別,找出某一工程項目可能存在的風(fēng)險的名稱、類型,這還不夠,還必須對它進行正確的分析和評價,為進行工程項目管理的下一步工作提供依據(jù)。
     首先,分析評價工程項目風(fēng)險出現(xiàn)的概率的大小。我們可以通過一些特定的方法分析風(fēng)險出現(xiàn)的概率。例如有歷史統(tǒng)計資料的,我們可以考察某一風(fēng)險在某一個歷史時間段它所發(fā)生的次數(shù),判斷現(xiàn)在發(fā)生的可能程度;或者根據(jù)一般的規(guī)律來判斷,例如有些風(fēng)險它的發(fā)生服從正態(tài)分布,我們可以通過數(shù)學(xué)計算,得出它現(xiàn)在發(fā)生的可能程度;或者根據(jù)我們的經(jīng)驗來估計它發(fā)生的可能性。對于那些發(fā)生概率很低的或基本不出現(xiàn)的風(fēng)險,則一般不再花費精力和時間、資金進行下一步分析工作,而選擇舍棄;對于那些概率出現(xiàn)較高的,則必須引起足夠的重視。其次,分析評價工程項目風(fēng)險的影響程度。工程項目風(fēng)險影響程度也是我們進行風(fēng)險分析和評價的重點。我們可以通過一些定量的分析方法例如敏感性分析,或者定性的分析方法例如根據(jù)我們在工程實踐中積累的豐富的經(jīng)驗分析出某種風(fēng)險一旦產(chǎn)生,它的后果是比較嚴(yán)重的或者是災(zāi)難性的。對于那些影響后果嚴(yán)重的,必須重點研究,提出預(yù)防和控制的具體措施,而對于那些影響后果很小的,雖然它可能出現(xiàn)的概率很高,也可以選擇放棄。最后,分析評價項目風(fēng)險可能出現(xiàn)的時間、地點和影響范圍在以上分析的基礎(chǔ)上,可以將風(fēng)險按大小分為不同的等級,對于風(fēng)險等級較高的,必須進一步分析評價它可能出現(xiàn)的時間、地點和影響范圍,便于及時采取措施。
     2.4提出科學(xué)的、合理的、經(jīng)濟的應(yīng)對措施
     ①充分利用工程技術(shù)手段。例如按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行施工減小或避免安全風(fēng)險,采用不同的施工方法回避某些技術(shù)風(fēng)險,進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解決進度風(fēng)險,采用成熟的施工技術(shù)解決質(zhì)量風(fēng)險。②充分利用組織管理手段。例如建立教育培訓(xùn)機制,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減小人為的風(fēng)險;制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,減小安全風(fēng)險;加強組織管理,提高效率,避免內(nèi)耗,減小綜合風(fēng)險;建立風(fēng)險預(yù)警機制,加強風(fēng)險防范意識;建立財務(wù)定期報表檢查制度,減小財務(wù)風(fēng)險等。③充分利用合同手段。例如通過工程分包將工程項目的某個部分的較大風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包公司;利用出售的辦法將一些施工機械的維修、更新風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其它公司,利用開脫責(zé)任合同或免責(zé)約定將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給業(yè)主;或者通過購買工程保險的方法,當(dāng)風(fēng)險事故發(fā)生時,從保險公司獲得補償?shù)取?BR>     2.5不斷總結(jié)工程項目風(fēng)險管理經(jīng)驗
     總結(jié)工程項目風(fēng)險管理中好的做法。將現(xiàn)在工程項目和過去完成的工程項目風(fēng)險管理中的不同做法,進行技術(shù)經(jīng)濟比較,找出成功的經(jīng)驗,為什么能成功?有沒有更大的節(jié)約空間?為后續(xù)工程項目風(fēng)險管理積累經(jīng)驗。總結(jié)風(fēng)險管理過程中存在的不足。比較已完工程項目實際風(fēng)險投資和預(yù)期投資存在的差距,是技術(shù)原因還是管理原因? 有沒有正確的預(yù)測?忽視了哪些因素?是否為決策的可操作性帶來的問題等,為項目風(fēng)險管理找出需要改進、更新的問題。
     隨著加入WTO的不斷深入,建筑施工企業(yè)面臨的競爭變得越來越激烈,只有加強管理,提高風(fēng)險意識,積極開拓市場,主動迎接挑戰(zhàn)才能獲得生存和發(fā)展的機會。
    
     (來源:項目管理者聯(lián)盟 作者:葉幫清 鮑明珠)

 

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