2008年12月31日，在大慶市建設(shè)局招標站內(nèi)，一些人圍著站長許東升問個不停。
　　原來，前兩天，市政府下發(fā)文件，對政府投資項目招投標管理進行調(diào)整，他正在為企業(yè)講解政策。
　　新下發(fā)的《大慶市政府投資項目施工招投標管理實施細則》，招投標方式變動很大。

　　投標：取消報名程序
　　過去，投標企業(yè)要投標，必須到招標企業(yè)委托的代理機構(gòu)報名?，F(xiàn)在，取消了報名程序，任何一個工程，只要在開標前，投標人報上標簽就是合格投標人。投標人的資格，不再由招標站和代理機構(gòu)進行事前把關(guān)，而是在開標時，由評標專家進行資格審查。今后，所有招標公告都將網(wǎng)上發(fā)布，企業(yè)只需登錄大慶市建設(shè)局網(wǎng)站即可了解招標信息，下載招標文件和圖紙。投標人如果對工程有何疑問，可以在線提問，招標人將逐一解答。

　　保障金：不再給代理機構(gòu)    
　　投標要交一定保障金，主要是為了防止一些投標企業(yè)惡意攪局。投標保障金一般是工程總造價的20%以下。過去，投標保障金只能交給代理機構(gòu)，現(xiàn)在，投標企業(yè)可通過3種方式交納保障金：在開標現(xiàn)場向市財政局交納保障金；由銀行出具保函；由擔保公司出具擔保函。

　　評標：誰報價最低誰中標
　　《細則》實施前后最大的變化就是評標方式。過去，我市評標時采用“攔標價”和“七選一”相結(jié)合的綜合評估的方式。以后評標，誰家報價最低，誰中標，但只適用于普通工程。
　　普通工程的技術(shù)，大多數(shù)企業(yè)都掌握，這時比的就是價格，而特殊工程，比如橋梁等，比的是技術(shù)，所以仍沿用“攔標價”和“七選一”綜合評標的方式。

　　中標：要交履約擔保金
　　第一中標候選人必須在公示結(jié)束后3天內(nèi)交納履約擔保金。最低價評標的方式實施后，難免會出現(xiàn)一些企業(yè)不顧實際，一味壓低報價，但中標后，發(fā)現(xiàn)利潤太低而放棄，那么，這個標很可能成為“廢標”。不能履約的中標企業(yè)將被取消中標候選人資格，暫停一年內(nèi)在我市政府投資項目投標的資格，同時，該企業(yè)投標時所交的投標保障金也將不予退還。
　　履約擔保金的金額為中標價與控制價的差額，但最低不能低于中標價的10%。例如，一項工程，招標控制價是1000萬元，而企業(yè)的中標價是800萬元，那么企業(yè)就要交納200萬元的擔保金；如果中標價是950萬元，企業(yè)就要交納95萬元的擔保金。