建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際建筑市場(chǎng)中業(yè)主選擇承包商的基本方式，也就是招標(biāo)方（業(yè)主）與投標(biāo)方（承包商）進(jìn)行公開(kāi)的市場(chǎng)交易的一種方式。業(yè)主為發(fā)包擬建的工程項(xiàng)目，招請(qǐng)具備法定條件的承包商投標(biāo)，稱(chēng)為“招標(biāo)”。經(jīng)資格審查合格后取得招標(biāo)文件的承包商按規(guī)定填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，在限定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位，稱(chēng)為“投標(biāo)”。然后經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等程序，業(yè)主選定承包商并書(shū)面通知接受其投標(biāo)報(bào)價(jià)及有關(guān)條件，稱(chēng)為“授標(biāo)”，即承包商“中標(biāo)”。接著雙方即可就所承發(fā)包工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行談判，簽訂承包合同。這樣就完成了招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程。所以工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是和發(fā)包承包結(jié)合在一起的。

    我國(guó)在70年代之前都是根據(jù)國(guó)家或地方的計(jì)劃，用行政分配方法下達(dá)建設(shè)任務(wù)；從80年代開(kāi)始，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展而逐步推行建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)與承包合同制度；從90年代開(kāi)始，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，開(kāi)始逐步實(shí)施與完善建筑市場(chǎng)管理體制，并向國(guó)際建筑市場(chǎng)進(jìn)一步地接軌，招標(biāo)、投標(biāo)制度逐漸在完善。