（一） 不可抗力風險

1． 投保
2． 政府資助和擔保
3． 與政府或各投資方協(xié)商分擔

（二） 國有化風險

1． 投保
2． 股權(quán)安排
3． 債權(quán)安排
4． 條款安排

（三） 政府越權(quán)干預(yù)的風險

1． 條款安排
2． 政府分擔
3． 政府承諾和違約制裁

（四） 政策和法律變動風險

1． 約定由政府承擔該種風險
2． 約定由東道國合作伙伴承擔

（五） 違約風險

1． 東道國政府的擔保
2． 東道國合作伙伴的擔保
3． 項目公司責任的免除條件
4． 正確選擇爭議管轄機構(gòu)

（六） 利率變化的風險

1． 約定利率為固定利率或低幅度利率　
2． 政府對利率變動的補助

（七） 外匯匯率變動風險

1． 約定政府的補助
2． 風險分擔
3． 特許權(quán)的延期和收費額的提高
4． 簽定遠期兌換合同，鎖定兌換幅度

（八） 材料和其他費用價格上漲風險

1．明確原材料的質(zhì)量和規(guī)格要求
2．明確原材料的來源和可得數(shù)量
3．明確原材料的價格
4．明確原材料的運輸條件及運輸費用由誰承擔
5．簽訂照供不議長期合同
6．作好替代性計劃和安排

（九）能源和其他輔助設(shè)施供應(yīng)不配套不及時的風險

1．嚴格約定政府責任
2．約定政府承擔或各方分擔

（十）拒絕貨幣兌換和匯出的風險

1．政府的承諾
2．政府對責任的分擔和政府責任加重的約定
3．多種貨幣的選擇
4．等值他類物的兌換
5．投保

（十一）車流量評估不準確的風險

1．投資回報率的承諾.
2．投資回報的補償
3．政府對公營車輛不予免除收費、降低收費價格的承諾

（十二）相關(guān)機構(gòu)單位的信用風險

1．政府嚴格的承諾和責任條款、懲罰補償條款
2．合作伙伴的選擇、處罰補償條款
3．供應(yīng)、建設(shè)、運營商嚴格選擇,嚴格的處罰補償條款
4．第三方的擔保
5．保證保險的設(shè)定

（十三）同類競爭風險

1．強化政府特許權(quán)授權(quán)限制
2．政府違約的補貼
3．政府協(xié)調(diào)簽署后授權(quán)者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的補償

（十四）設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量風險、材料供應(yīng)質(zhì)量和延期風險、不能完工或延期的風險
相應(yīng)單位的嚴格選擇和擔保

（十五）成本超支的風險

1．政府和合作伙伴有條件的補償
2．備用信貸儲備

（十六）運營維護不當?shù)娘L險

1．運營維護商嚴格選擇
2．相應(yīng)的擔保

（十七）土地征用和拆遷障礙的風險

1．明確政府和東道國合作伙伴的責任
3．東道國和政府承擔責任及相應(yīng)的擔保和補償

（十八）當?shù)厣鐣划敻蓴_的風險

1．強化政府責任
2．相應(yīng)的補償規(guī)定

BOT項目基本法律框架體系

一、成立項目公司（相應(yīng)文件為基礎(chǔ)文件）

1．出資協(xié)議
2．章程
3．專門義務(wù)責任分擔協(xié)議
4．專門風險預(yù)測和承擔協(xié)議
5．項目公司人員聘用協(xié)議
6．公司股東會決議
7．公司預(yù)決算制度、財務(wù)制度、安全生產(chǎn)運營制度、人員管理和獎懲制度
二、項目公司和政府
1．特許權(quán)協(xié)議（項目核心文件）
2．專門義務(wù)責任協(xié)議
3．專門風險預(yù)測和承擔協(xié)議
4．政府授權(quán)和承諾文件
三、土地征用和補償?shù)膮f(xié)議
四、拆遷安置的協(xié)議
五、項目公司向供應(yīng)商招標文件和協(xié)議
六、項目公司向設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)商招標文件和協(xié)議
七、項目公司向運營維護商招標文件和協(xié)議
八、項目融資協(xié)議
九、項目收費權(quán)質(zhì)押協(xié)議、政府相關(guān)承諾文件
十、項目竣工驗收協(xié)議及其他文件
十一、項目移交協(xié)議和相關(guān)文件
十二、項目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及政府承諾文件
十三、委托結(jié)算協(xié)議、匯兌協(xié)議
十四、保險協(xié)議