力推5項(xiàng)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管
一、貫徹落實(shí)安徽省質(zhì)監(jiān)局對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作新要求。
安徽省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，帶隊(duì)督查滁州質(zhì)量安全監(jiān)管工作時(shí)指出：滁州電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展扎實(shí)有效，案件查處“從快從嚴(yán)”，整治成果明顯。但是仍需要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，防止問(wèn)題電纜抬頭。對(duì)于質(zhì)量不合格的問(wèn)題電纜要追查流向，該通報(bào)相關(guān)部門(mén)的一定要及時(shí)通報(bào)。對(duì)查獲的不合格電線電纜要處置到位，不能簡(jiǎn)單罰款了事。針對(duì)省質(zhì)監(jiān)局督查中提出的要求，滁州市質(zhì)監(jiān)局黨組立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)。
二、提醒線纜企業(yè)集中區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的規(guī)范管理。
為確保整治工作不留死角，滁州市質(zhì)監(jiān)局約談線纜企業(yè)集中區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)調(diào)在辦理線纜企業(yè)行政處罰案件時(shí)，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該公開(kāi)的務(wù)必公開(kāi)，該移交的一定要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。對(duì)整治過(guò)程中辦理的25個(gè)行政處罰案件要對(duì)照法條認(rèn)真梳理，對(duì)涉案物品進(jìn)行追查并堅(jiān)持一查到底，對(duì)流入流通領(lǐng)域或工程領(lǐng)域的要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
三、把線纜產(chǎn)品質(zhì)量檢查督查納入市對(duì)縣年度安全督查計(jì)劃。
滁州市質(zhì)監(jiān)局部署對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全督查檢查工作，把對(duì)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的檢查作為督查內(nèi)容之一，認(rèn)真查擺整治中出現(xiàn)的問(wèn)題清單，對(duì)照銷(xiāo)號(hào)，防止問(wèn)題電纜死灰復(fù)燃。
四、發(fā)文要求各區(qū)縣各成員單位認(rèn)真梳理線纜整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
滁州市質(zhì)監(jiān)局要求各職能部門(mén)、各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照《滁州市電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求和職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)在生產(chǎn)、流通、使用等諸環(huán)節(jié)形成多部門(mén)齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。
五、擬在滁州申請(qǐng)成立缺陷產(chǎn)品召回管理分中心，探索問(wèn)題電纜召回途徑。
為保證問(wèn)題電纜能被及時(shí)召回，滁州市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)?jiān)诔菔性O(shè)立“安徽省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心滁州分中心”，并成立“安徽省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心天長(zhǎng)工作站”，積極探索建立問(wèn)題電纜產(chǎn)品召回制度和途徑。
對(duì)線纜生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展5輪大排查
安徽省滁州市有144家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)，其中140家位于安徽省天長(zhǎng)市。天長(zhǎng)成為本次線纜整治的重中之重。鑒于天長(zhǎng)線纜產(chǎn)業(yè)集中，企業(yè)數(shù)量眾多且良莠不齊，滁州市質(zhì)監(jiān)局及天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)線纜生產(chǎn)企業(yè)總共開(kāi)展5輪大排查。
第一輪：扎實(shí)開(kāi)展證后監(jiān)管。滁州市質(zhì)監(jiān)局按照突出重點(diǎn)、弱處開(kāi)刀的原則，專(zhuān)項(xiàng)整治工作首先從獲證生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)，同安徽省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)、省質(zhì)檢院和天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)96家獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，列出問(wèn)題清單，一企一檔，限期整改、銷(xiāo)號(hào)處理。
第二輪：進(jìn)行“過(guò)篩式”排查。在質(zhì)檢總局檢查和天長(zhǎng)市政府2輪“地毯式”排查基礎(chǔ)上，滁州市質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)門(mén)成立電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo)組，由局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，再赴天長(zhǎng)市，對(duì)該市所有144家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“過(guò)篩式”排查，確?！耙粋€(gè)企業(yè)不漏、一個(gè)問(wèn)題不丟、一個(gè)疑點(diǎn)不放”。
第三輪：常委分片包干負(fù)責(zé)。天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)管局全面開(kāi)展地毯式檢查，重新建立問(wèn)題清單，專(zhuān)門(mén)針對(duì)總局交辦5個(gè)案件，進(jìn)行跟蹤追責(zé)。該市將執(zhí)法隊(duì)伍分為11個(gè)小組，由11名市委常委帶隊(duì)，分散到各個(gè)片區(qū)對(duì)所有線纜企業(yè)開(kāi)展了全覆蓋的監(jiān)督檢查。
第四輪：滁州市組織50%企業(yè)“回頭看”。圍繞問(wèn)題“邊改邊查”。第一次排查后，滁州市質(zhì)監(jiān)局再次從機(jī)關(guān)抽調(diào)12名骨干人員加上從企業(yè)抽調(diào)的3名專(zhuān)家一行15人三赴天長(zhǎng)，對(duì)該市50%以上的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，梳理企業(yè)存在的四大類(lèi)問(wèn)題。
第五輪：安徽省質(zhì)監(jiān)局再次抽查7家線纜生產(chǎn)企業(yè)。安徽省質(zhì)監(jiān)局第一督查組聯(lián)合滁州市質(zhì)監(jiān)局，再次深入天長(zhǎng)，抽查7家生產(chǎn)企業(yè)并總結(jié)回顧前一階段專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
截至目前，該地區(qū)在電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治期間共立案調(diào)查25起，提請(qǐng)吊銷(xiāo)許可證4家，撤銷(xiāo)許可證9家，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4家。
多措并舉推進(jìn)電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治
安徽省滁州市質(zhì)監(jiān)局迎難而上，多措并舉，取得了線纜整治階段性成果。
線纜整治工作得到滁州市委市政府高度重視，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署整治工作，常務(wù)副組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)親自部署安排，副組長(zhǎng)、政府副秘書(shū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。
在線纜專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，該市緊抓重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)案件查處、突出邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、突出銷(xiāo)售合同、生產(chǎn)計(jì)劃單、生產(chǎn)設(shè)備、出廠檢驗(yàn)等內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在重點(diǎn)案件查辦中，針對(duì)問(wèn)題企業(yè)，公安部門(mén)強(qiáng)勢(shì)介入，稅務(wù)、供電等部門(mén)強(qiáng)力配合。在查辦電纜案件過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多次前往北京、浙江海寧調(diào)查取證，稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票記錄，電力部門(mén)提供用電記錄，為案件查清查實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
滁州下轄天長(zhǎng)市線纜企業(yè)集中，該市將執(zhí)法隊(duì)伍分成多個(gè)小組，分散到各個(gè)片區(qū)對(duì)所有線纜企業(yè)開(kāi)展全覆蓋式監(jiān)督檢查。鑒于當(dāng)?shù)鼐€纜企業(yè)良莠不齊，有不少企業(yè)技術(shù)人才匱乏，檢測(cè)能力不足，問(wèn)題整改不到位，未實(shí)現(xiàn)整治和提升同步推進(jìn)。當(dāng)?shù)卣M織8名技術(shù)專(zhuān)家參與了“回頭看”，對(duì)整改企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，集中會(huì)診，逐一點(diǎn)評(píng)，達(dá)不到整改要求的一律回爐。同時(shí)發(fā)揮名優(yōu)企業(yè)的標(biāo)桿作用，多次組織中小企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)觀摩。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法跟進(jìn)，依法有效處置，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)“嚴(yán)打、狠打、痛打”，疑似質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有查清的不放過(guò)，問(wèn)題產(chǎn)品流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)。
安徽省滁州市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各職能部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力，共同提升線纜質(zhì)量水平。
市質(zhì)監(jiān)局作為線纜整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和牽頭單位，反應(yīng)迅速，對(duì)所有企業(yè)包括非獲證企業(yè)開(kāi)展地氈式全面排查，做到任何一家企業(yè)不能少，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能漏，任何一個(gè)疑點(diǎn)不放過(guò)。為切實(shí)把存在的問(wèn)題查清、查實(shí)、查準(zhǔn)，先后組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行7輪全面排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題強(qiáng)化執(zhí)法跟進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)利劍”專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)，對(duì)違法生產(chǎn)實(shí)行“嚴(yán)打、狠打、痛打”。做到質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有查清不放過(guò)，問(wèn)題產(chǎn)品流向沒(méi)有查明不放過(guò)，制假售假責(zé)任沒(méi)有依法查處的不放過(guò)。先后立案查處25件，提請(qǐng)吊銷(xiāo)許可證4家、撤銷(xiāo)許可證9家，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4家。尤其對(duì)質(zhì)檢總局交辦的5個(gè)案件，從嚴(yán)從重從快，頂格處理。根據(jù)質(zhì)檢總局交辦的線索向縱深調(diào)查，2個(gè)案件被移交司法機(jī)關(guān)，2名涉案人員被刑拘。對(duì)22個(gè)問(wèn)題企業(yè)罰款54萬(wàn)元。
市工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員478人次，檢查各類(lèi)電線電纜經(jīng)營(yíng)主體769戶，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的12戶進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬不全的督促其進(jìn)行完善。全市開(kāi)通12315工作直通平臺(tái)，接受對(duì)問(wèn)題電線電纜的投訴、舉報(bào)。同時(shí)，在流通領(lǐng)域共進(jìn)行31個(gè)批次的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。對(duì)抽檢不合格批次的企業(yè)立案處理。
市規(guī)建委共排查工程項(xiàng)目56項(xiàng)，建筑面積48萬(wàn)平方米，排查電線電纜156組。
市交通局在全市交通工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位中部署開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)G328滁寧快通拓寬工程、國(guó)道104繞城線、G104三期工程、S239滁州大道（來(lái)安段）等17個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
市經(jīng)信委嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電線電纜有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行備案，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能和在建項(xiàng)目情況進(jìn)行認(rèn)真摸排，嚴(yán)格控制淘汰類(lèi)和禁止類(lèi)新增產(chǎn)能。
市水利局對(duì)該局直屬城西水庫(kù)管理處、沙河集水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、汊河節(jié)制閘除險(xiǎn)加固工程、定遠(yuǎn)縣爐橋電力排灌站更新改造工程等市重點(diǎn)水管單位和水利建設(shè)工程，對(duì)工程采購(gòu)、使用的電線電纜等基本情況和質(zhì)量狀況進(jìn)行了自查檢查。
市公安局成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求相關(guān)警種按照方案要求扎實(shí)開(kāi)展電線電纜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)“兩法銜接”有關(guān)規(guī)定，依法受理天長(zhǎng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已送的2起電線電纜案件，目前兩起案件均在進(jìn)一步偵查中。
