加強電力市場監(jiān)管體制負責電力企業(yè)的經營許可證的頒發(fā)
盡快形成和加強電力市場監(jiān)管體制，管制機構負責電力企業(yè)的經營許可證頒發(fā)，企業(yè)間及企業(yè)與用戶間糾紛的仲裁，確定有關的規(guī)則并強制執(zhí)行。管制機構負有電價管制的責任，形成價格審批與成本監(jiān)控一體化。成本監(jiān)控包括兩部分：一部分是企業(yè)運營過程中的成本開支，另一部分是企業(yè)投資計劃對未來成本的影響，例如對新建電源項目，實行先定價后建設，可控制建設成本，又可保證投資效益。
充分發(fā)揮科學的電價機制對電力市場的調節(jié)作用盡快實現電價改革，其目標是實行三段式電價，即上網電價、輸配電價和銷售電價。形成合理的電價結構，建立合理的峰谷、豐枯分時電價結構，通過分時電價，調節(jié)消費者的消費行為和峰谷差，使社會獲得經濟的電力供應。
實現同網同質同價，要改變目前發(fā)電價格“一廠一價”的現狀，將發(fā)電價格分解為基本電價和電度電價?；倦妰r反映發(fā)電的容量成本，由國家規(guī)定。電度電價以電廠的運營成本為基礎，這樣既保證了投資者的利益，又有利于發(fā)電企業(yè)提高經營管理水平，降低發(fā)電成本。對老機組按重置價格進行資產評估，并將現有發(fā)電企業(yè)基本電價以網內平均單位容量造價為基礎進行核定，以有效控制電廠造價。
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