昨天，市委副書記、市長張效廉在2010年全市節(jié)能減排工作會議上強調，要以“三鐵”治理五個“不到位”，扭住五個重點、難點問題，完善落實六項舉措，全力以赴，打好打贏“十一五”末期節(jié)能減排“攻堅戰(zhàn)”。

　　會上，張效廉與部分區(qū)、縣（市）簽訂2010年節(jié)能減排工作目標責任狀。市領導姜明、王世華、王鐵強出席會議。

　　據介紹，2009年哈爾濱市節(jié)能減排工作進展順利，在全省各市（地）目標完成情況和節(jié)能措施落實情況的綜合評價考核中總成績?yōu)?1.5分，連續(xù)三年總分居全省首位。

　　張效廉表示，在肯定成績的同時，必須看到哈爾濱市節(jié)能減排工作中存在的諸如“說起來重要、干起來次要、私下里不要”，以口號落實目標，光喊不干，或者是打著左燈往右拐，對上級和監(jiān)管部門玩“躲貓貓”等問題；一些部門在執(zhí)法上“施之以寬、施之以軟”，破壞發(fā)展環(huán)境和城市形象等思想重視不到位、管理不到位、執(zhí)法不到位、問責不到位、政策不到位等五個“不到位”現(xiàn)象。要下鐵的決心，運用鐵的手腕，實施鐵的紀律治理這些問題，確保哈爾濱市節(jié)能減排目標不改變，力度不減弱。

　　張效廉指出，一些偏遠、落后地區(qū)上工業(yè)項目不容易，但在全市統(tǒng)一政策下，絕不能單獨實行高耗能、增能、多耗多排的考核指標。同時，建筑、交通、石化、水泥等行業(yè)，以及各級政府、事業(yè)單位，都要梳理節(jié)能減排的措施。要扭住工業(yè)節(jié)能，城市供熱，重點行業(yè)與公共機構節(jié)能，農業(yè)農村生產，城鎮(zhèn)生活垃圾和污水的排放、消納和治理這五個哈爾濱市節(jié)能減排工作重點、難點，保證“十一五”節(jié)能減排收官之年有新的進展和新的突破。

　　張效廉強調，要完善落實六項舉措，確保打贏“十一五”末期節(jié)能減排“攻堅戰(zhàn)”。一是結合“綠色GDP”的考核試點，完善經濟社會發(fā)展與節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設相統(tǒng)一的統(tǒng)計監(jiān)測和評價指標體系。二是淘汰落后產能，對產能過剩的行業(yè)實施減量置換或等量置換，新上項目不能突破排放總量，一些必須上的、關乎國計民生命脈的重大項目要實行合同管理，且要常年管理，常年調控。三是對于不達標企業(yè)要實施強制改造，限期停產、驗收，直至列入淘汰名單。四是要在全市實施區(qū)域限批。五是進行政策激勵，對大力淘汰落后產能、停產改造不達標企業(yè)的地區(qū)給予政策傾斜，對使用和生產高效節(jié)能產品的企業(yè)給予獎勵。六是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加快培育綠色工業(yè)。爭取形成綠色生產、安全生產、低碳生活和消費的科學發(fā)展新模式。