在不顯著改變居民生活方式的前提下，倫敦可實(shí)現(xiàn)國際溫室氣體減排目標(biāo)。這是今天在倫敦舉行的西門子媒體峰會上公布的《可持續(xù)發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施研究報告》所做出的核心結(jié)論。采用現(xiàn)有技術(shù)，到2025年，倫敦每年二氧化碳排放量較1990年可減少近44%，大約相當(dāng)于2,000萬噸。國際管理咨詢公司麥肯錫與西門子公司合作，分析了幫助城市減少溫室氣體排放、水資源消耗量和垃圾處理量的200多種技術(shù)手段。研究表明，許多減少溫室氣體的技術(shù)還可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。幾乎70%的減排潛力可通過采用能夠回收成本（主要是通過減少能源成本）的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

    大城市在應(yīng)對全球氣候變化方面發(fā)揮著決定性的作用：目前世界上超過一半的人口生活在城市，到2025年這個比例將增長至60%左右。目前，城市占全球溫室氣體排放總量的80%，因此這一比例極不協(xié)調(diào)。面對這一挑戰(zhàn)，倫敦已設(shè)定了雄心勃勃的氣候變化應(yīng)對目標(biāo)：即根據(jù)《京都議定書》到2025年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減60%。

    這一最新公布的研究報告是首次從決策者（投資者、業(yè)主、消費(fèi)者、企業(yè)等等）的角度全面評估城市溫室氣體減排技術(shù)的成本和潛力。

    調(diào)查結(jié)果表明：總體而言，到2025年，倫敦建筑、運(yùn)輸和能源供應(yīng)領(lǐng)域的溫室氣體排放量可以在1990年的基礎(chǔ)上減少大約44%，從而達(dá)到《京都議定書》提出的目標(biāo)（到2012年降低12%）、歐盟目標(biāo)（到2020年降低20%），以及英國政府設(shè)定的減排目標(biāo)（到2025年降低30%）。除此之外，隨著有關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步修訂、其他措施所引發(fā)的生活方式的改變，以及未來的技術(shù)創(chuàng)新，也可以幫助倫敦在2025年實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排60%的目標(biāo)。“借助現(xiàn)有技術(shù)，無需顯著改變其居民的生活方式，倫敦不但可以履行其國際義務(wù)，更可以進(jìn)一步達(dá)到其提出的宏偉的減排目標(biāo)?！蔽鏖T子首席執(zhí)行官羅旭德對研究結(jié)果評論道。 .  

    研究還表明，投資這些技術(shù)可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益：在所計算出的近2,000萬噸的二氧化碳減排潛力中近70%能夠采用可回收成本的技術(shù)通過節(jié)能途徑得以實(shí)現(xiàn)。到2025年，采用所有這些技術(shù)所需總投資約為410億歐元，這一數(shù)字小于倫敦經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的1%。這基本符合尼古拉斯斯特恩爵士2006年的報告（《斯特恩報告》）的調(diào)查結(jié)果——即減緩溫室氣體排放影響的成本，每年至多相當(dāng)于全球GDP的1%。根據(jù)《斯特恩報告》預(yù)測，如果不采取任何措施，全球氣溫不受控制地上升所導(dǎo)致的成本，可能達(dá)到全球GDP的5-10%。

可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施研究結(jié)論

    最大的減排潛力來自于建筑物。倫敦三分之二的二氧化碳排放量來自建筑物。到2025年，僅倫敦的建筑物就可以減排1,000萬噸的二氧化碳。整體而言，在這個領(lǐng)域的投資約為200億歐元。對于決策者而言，近90%的投資可以收回。倫敦居民使用節(jié)能照明將是最具成本效益的一項(xiàng)措施，可減少二氧化碳排放量40萬噸，每噸減排實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本270歐元。而通過改進(jìn)建筑物隔熱系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)減排450萬噸，是減排量最大的部分。

[NextPage] 

    到2025年，運(yùn)輸業(yè)的二氧化碳排放量可降低25%，約合每年300萬噸。這將需要125億歐元的投資。迄今為止，這一領(lǐng)域最大的減排潛力在于提高汽車燃料效率（可減排120萬噸二氧化碳）。在燃料效率已經(jīng)得到提高的公共交通領(lǐng)域，通過改用混合動力公共汽車等措施可以進(jìn)一步減排40萬噸二氧化碳。

    在充分利用建筑和運(yùn)輸領(lǐng)域的所有技術(shù)手段后，能源供應(yīng)領(lǐng)域的二氧化碳排放量可進(jìn)一步削減620萬噸。到2025年，在倫敦使用各種熱電聯(lián)供系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)迄今為止數(shù)量最高的二氧化碳減排（210萬噸）。另外，通過調(diào)整國家電網(wǎng)的發(fā)電燃料組合，可以減排370萬噸二氧化碳。例如，提高天然氣（取代煤）發(fā)電的比例將可以使倫敦的二氧化碳排量削減120萬噸；而使用可再生能源，并將其比例提高到原定目標(biāo)之上，可以使該市二氧化碳排量進(jìn)一步減少80萬噸。 
倫敦全市的供水管道長達(dá)4,800公里，供水環(huán)節(jié)中的損耗達(dá)到水廠供應(yīng)總量的30%，相當(dāng)于每天注滿大約350個奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)游泳池。因此，在需求方實(shí)現(xiàn)的節(jié)約則更顯著有效：用戶每節(jié)省1升水，水廠的過濾和抽水系統(tǒng)的工作負(fù)荷可以降低1.5升左右。到2025年，通過采取經(jīng)濟(jì)上可行的措施，每年可節(jié)省大約6,500萬立方米的用水量，約為倫敦用水總量的13%。

　　鑒于英國的垃圾填埋收費(fèi)和稅費(fèi)較高并且還在不斷上漲，一些經(jīng)濟(jì)可行的替代廢物處理措施引起了人們的興趣。除回收利用外，還有很多技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)利用生活垃圾發(fā)電——無論是轉(zhuǎn)換成沼氣還是直接燃燒。這些能量可滿足千家萬戶的用電和取暖需求。

　　這項(xiàng)研究還表明：75％的技術(shù)變革由消費(fèi)者（包括個人和企業(yè)）掌控。因此，城市不僅需要在各個層面實(shí)施直接減排二氧化碳的措施，而且還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)消費(fèi)者更多地使用這些技術(shù)。根據(jù)不同的技術(shù)，可以通過修訂法規(guī)、稅收、補(bǔ)貼、財政撥款、提供可靠信息、舉辦市場推廣活動以提高公眾意識并鼓勵消費(fèi)者作出經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兼得的選擇。城市管理當(dāng)局還可以召集相關(guān)利益群體，敦促他們通過合作實(shí)現(xiàn)變革。

研究方法

　　“城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展”研究項(xiàng)目界定了建筑、運(yùn)輸和能源三大領(lǐng)域的溫室氣體減排技術(shù)手段及相關(guān)成本。該項(xiàng)目從決策者——也就是那些投資減排技術(shù)的企業(yè)、業(yè)主和車主等——的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。研究使用了統(tǒng)一的跨部門方法對200多項(xiàng)技術(shù)手段進(jìn)行了分析。為評估潛在減排潛力，該項(xiàng)研究假設(shè)相關(guān)技術(shù)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)率（二氧化碳捕捉率）達(dá)到最高，并將由此計算得出的排放量與假設(shè)目前現(xiàn)狀不變的情況進(jìn)行比較。該報告未考慮購買決策之外個人行為的變化（如調(diào)低采暖溫度或改變駕駛方式以節(jié)省汽油等）。